非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是怎么量刑的？下面法律快車小編為您詳細(xì)介紹非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體，是國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。徇私舞弊行為使國(guó)家土地管理法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)的威信，損害了國(guó)家和人民利益。

本罪的犯罪對(duì)象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源，國(guó)有土地是社會(huì)主義全民所有的公共財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，違法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為，造成國(guó)家土地資源的浪費(fèi)，可耕地面積減少，使國(guó)家土地使用收益大量流失。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

所謂征用土地，是指國(guó)家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)的需要，依照有關(guān)法律規(guī)定的條件及程序，將屬于集體所有的土地收歸國(guó)有的一種措施。所謂占用土地，是指對(duì)土地事實(shí)上的控制、管理與使用。為了使得有限的土地資源能有效正確地利用，國(guó)家通過(guò)法律對(duì)土地征用、占用等作了一系列的規(guī)定，征用土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。要實(shí)行征用土地，必須具備以下幾個(gè)條件。首先，征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力，其他任何單位和個(gè)人都沒有征地權(quán);第二，必須依法取得批準(zhǔn);第三，必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;第四，被征地單位必須服從，不得阻撓征地;第五，征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。

為了有效控制征用土地的數(shù)量和防止侵害被征用地單位的利益，新《土地管理法》從法律上加強(qiáng)了征用土地的審批，上收了征地審批權(quán)。實(shí)行征用土地由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批。分別規(guī)定如下：

　　國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)：

(1)基本農(nóng)田，即依照土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，禁止占用的耕地。將所有占用基本農(nóng)田都由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，主要是為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，禁止一般性項(xiàng)目和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用基本農(nóng)田。對(duì)于一些國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)無(wú)法避開而必須占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，并按規(guī)定重新補(bǔ)劃基本農(nóng)田。這是嚴(yán)格管理基本農(nóng)田的主要措施。

(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的。比原規(guī)定占用耕地1000畝(66.7公頃)的批準(zhǔn)權(quán)縮小了一半。這里不包括同時(shí)征用基本農(nóng)田的行為。

(3)其他土地超過(guò)70公頃的包括了耕地之外的所有土地，同時(shí)也包括征用耕地35公頃以下其他土地的總面積超過(guò)70公頃，都必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他都為省級(jí)人民政府的審批權(quán)。

根據(jù)中央確定的土地要實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，新《土地管理法》對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實(shí)際兩級(jí)審批的原則，即國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府，但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的，授權(quán)地(市)級(jí)人民政府審批?，F(xiàn)將有關(guān)審批權(quán)限分別予以講述。

(1)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地的，包括，按照國(guó)家基本建設(shè)程序規(guī)定，由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨(dú)選址的項(xiàng)目。包括國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項(xiàng)目，也包括了中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)的軍事項(xiàng)目用地。

(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基本設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地。

(3)城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一征地的，包括直轄市，省、自治區(qū)人民政府政府所在地城市、城區(qū)人口在100萬(wàn)以上的其他城市，以及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的城市擴(kuò)張用地。這里要說(shuō)明的是這些城市只有城市本身擴(kuò)張用地城市報(bào)國(guó)務(wù)院審批，而市轄縣的縣城擴(kuò)張則由省級(jí)政府批準(zhǔn)，市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)U(kuò)張由地(市)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。但對(duì)一些市設(shè)的開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城將按城市區(qū)擴(kuò)張同樣對(duì)待，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。