劉業(yè)進：強制征地與文明進程背道而馳
2010年05月19日 09:40鳳凰網(wǎng)財經(jīng)
劉業(yè)進 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副教授,九鼎公共事務(wù)研究所研究員。

強制征地、強制拆遷、強奸，都是基于強迫的行為，一方當(dāng)事人把自己的意愿強加在另一方，因此，都可以歸于基于強迫的行為。強制之不可避免，乃是因為人性的不完美。在一個天使的世界，任何強制都失去理由。然而籠統(tǒng)地把所有非意愿行為稱為強迫行為，混淆了合法的強制和非法的強制。然而這樣一來，合法和非法又需要定義。特別是合法本身又有形式上的合法和實質(zhì)上合法，如果法本身是惡法，對惡法的強制執(zhí)行則屬助紂為虐。

為了避免上述概念上的糾纏不清，我們采用積極的強迫和消極的強迫概念。積極的強迫是指，一方當(dāng)事人未主動采取任何行動，而另一方當(dāng)事人因為種種原因，對未采取任何行動過著自己平安生活的當(dāng)事人采取積極主動的行動，為未動之并未同意，這是主動之人采取的行動是強迫行為，叫做積極的強迫。消極的強迫則是一方當(dāng)事人在經(jīng)濟和社會生活中產(chǎn)生了明顯的外部性，甚至是直接的侵害行為，受害者一方，或者作為第三方的政府(檢察機關(guān))被迫對之采取強制干涉，這時實施外部性的一方顯然也感受到強迫行為的施與，但是此時的強迫是消極的，稱為消極強迫。

在這一對概念框架下，回過頭來看強制征地、強制拆遷和強奸，都是積極的強迫，具有無可置疑的破壞性，對經(jīng)濟和社會秩序構(gòu)成破壞性力量，因此與文明的進程背道而馳的。

原因在于，基于同意的轉(zhuǎn)讓、交易和一切契約行為，實在是文明的本質(zhì)。托克維爾說，聯(lián)合的科學(xué)是一切科學(xué)之母。聯(lián)合，如果全面取其廣義，則一切契約行為都是聯(lián)合的表現(xiàn)形式。經(jīng)濟契約、婚姻契約、社團契約、政治契約，一且契約都伴隨著某種權(quán)利的讓渡。正如科斯和德姆塞茨對交易的定義一樣，一切交易都是權(quán)利的交易。交易必然是契約性質(zhì)的，或者是隱含的，或者是形諸文字的；或者是內(nèi)部規(guī)則執(zhí)行的，或者靠外部規(guī)則執(zhí)行。交易，我們只在同意的意義上才稱為交易?；谕獾慕灰祝厝灰馕吨灰桩?dāng)事人感覺到一種更滿意的事態(tài)替代了交易前相對不滿意的事態(tài)，否則交易不會發(fā)生。這正是奧地利經(jīng)濟學(xué)代表人物米塞斯的交易觀，也是奧地利學(xué)派的交易觀，也是公共選擇學(xué)派的交易觀。這種視角看待基于同意的交易，意味著，效率只能在局部范圍內(nèi)得到理解，正是因為無數(shù)次事態(tài)的替換，效率得以不斷改進。只要局部選擇條件下的當(dāng)事人感覺到交換的必要性存在，效率的改進過程就不會停止。而在現(xiàn)實中，交易機會和交易的發(fā)生絲毫沒有一勞永逸地達(dá)到某個終點的跡象。相反，人們不停地捕捉新的交易機會。后來，經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)，根本不存在一個一勞永逸的結(jié)局，從此以后，所有的交易實施完畢，一個理想的狀態(tài)到來。相反，只有一種理想的秩序狀態(tài)，在那個狀態(tài)下，交易以更加低的阻力(交易成本)進行著，卷入交易的當(dāng)事人收獲著更大的交易收益和獲取更高的分工效率。交易本身在經(jīng)濟和社會生活中具有終極意義。

回過頭來，再說強制。如果說基于人性的不完美，基于行為影響的不可完全預(yù)期，總之，消極的強制可能不可避免(之所以用可能，是因為有些外部性可以通過科斯談判解決，而不必用消極的強迫解決問題)，那么，積極的強迫則都是不可取的，即便這種積極的強迫是出于城市發(fā)展、集體利益的原因，也要轉(zhuǎn)向基于同意的交易才是可取的。如果我們同意效率的局部意義解釋，那么就沒有任何積極的強迫的容身之地，無論采取何種名義。強奸，當(dāng)轉(zhuǎn)向基于同意時變成性交易；強征，當(dāng)轉(zhuǎn)向基于同意時變成土地買賣；強拆，當(dāng)變成基于同意時變成房屋買賣(實際是土地買賣)。

自由社會是一種積極的強迫減少到極少，且消極的強迫也盡可能少的世界。文明，正是基于同意的交易量快速增長從而從經(jīng)由契約而聯(lián)合，經(jīng)由聯(lián)合而強大進程。由此觀之，強奸、強征、強拆都是與文明背道而馳的行為，有什么理由為這些反文明的行為正名呢？