近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《監(jiān)察部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于6起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件調(diào)查處理情況的通報(bào)》。6起強(qiáng)拆致人傷亡案件中,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問(wèn)責(zé)的有44人,其中副省級(jí)干部1人、廳局級(jí)干部4人、縣處級(jí)干部18人、鄉(xiāng)科級(jí)以下干部21人;涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的25人。

　　有關(guān)部門對(duì)暴力拆遷果斷追責(zé),雷厲風(fēng)行,傳達(dá)了一個(gè)明確信號(hào):中央絕不容忍罔顧群眾利益、無(wú)視法律規(guī)定的違法征地拆遷行為;不論出于何種目的,以何種理由,暴力拆遷都是一條任何時(shí)候、任何情況下都不能觸碰的紅線!

隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,拆遷,已經(jīng)成為一種常態(tài)。除舊布新,本無(wú)可厚非。但每一宗拆遷,都牽涉到利益的調(diào)整。公共利益、商業(yè)利益、個(gè)人利益混雜其間,如何調(diào)整?“正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益、公共利益與群眾利益之間的關(guān)系,不得以犧牲被拆遷群眾利益為代價(jià)片面追求拆遷速度,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益?！睙o(wú)疑是處理拆遷工作的指導(dǎo)思想,而行為準(zhǔn)則應(yīng)該是經(jīng)過(guò)公眾廣泛參與討論和嚴(yán)格審議程序,由有權(quán)機(jī)關(guān)出臺(tái)的法律法規(guī)。今年1月21日起施行的國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》是規(guī)范拆遷活動(dòng)的基礎(chǔ)性法規(guī)。今年早些時(shí)候,中紀(jì)委、監(jiān)察部進(jìn)一步明確了在土地管理法等法律法規(guī)作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

條例的一個(gè)基本精神,就是禁止行政強(qiáng)拆。把強(qiáng)制拆遷的審查權(quán)和執(zhí)行權(quán)交給了人民法院。條例對(duì)暴力拆遷的法律責(zé)任規(guī)定得非常清楚:民事上要賠償經(jīng)濟(jì)損失,行政上要給予處分,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？梢哉f(shuō),這是一個(gè)有效杜絕暴力強(qiáng)拆的行政規(guī)定。但遺憾的是,條例施行之后,暴力強(qiáng)拆并未銷聲匿跡,造成人員傷亡的事件屢屢發(fā)生。在這些令人揪心的暴力強(qiáng)拆事件背后,幾乎都存在公職人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的問(wèn)題。這一方面說(shuō)明,有些公職人員依法行政意識(shí)淡薄;另一方面則說(shuō)明,有些官員存在僥幸心理,以為“為了地方發(fā)展的暴力拆遷”可以得到庇護(hù)。