根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條第1款規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第22條第1款的規(guī)定，土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付使用、或者將土地使用權(quán)無償交付各土地使用者使用的行為。