發(fā)布部門: 甘肅省酒泉市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 酒政辦發(fā)[2008]167號(hào)

各縣市區(qū)政府，市政府各部門，駐酒有關(guān)單位：

《酒泉市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》已經(jīng)2008年11月11日市政府第五次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年十一月十四日

酒泉市國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)酒泉市國(guó)有土地使用權(quán)出讓（以下簡(jiǎn)稱“土地出讓”）收支管理，將土地出讓收支納入地方基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，提高土地資金使用效益，促進(jìn)酒泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法》（財(cái)綜[2006]68號(hào)）以及甘肅省人民政府42號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。包括以下內(nèi)容：

（一）土地出讓總價(jià)款：以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款（不含代收代繳的稅費(fèi)）。

（二）補(bǔ)繳土地價(jià)款：轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。

（三）劃撥土地收入：土地使用者以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，依法向縣市政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用（不含征地管理費(fèi)）。

（四）其他土地出讓收入：國(guó)土資源部門依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入；出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益；土地出讓合同生效后抵作土地價(jià)款的定金、預(yù)付款或保證金以及劃撥土地的預(yù)付款。

第三條　市財(cái)政部門會(huì)同市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的土地出讓收支管理工作。市、縣國(guó)土資源部門具體負(fù)責(zé)土地出讓收入征收工作，市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地出讓收支管理工作。地方國(guó)庫(kù)部門應(yīng)設(shè)立專戶，專門核算土地出讓收支情況，并將有關(guān)報(bào)表和資料及時(shí)提供給財(cái)政部門和國(guó)土資源部門。

第四條　土地出讓收支全額納入市、縣人民政府基金預(yù)算管理。土地出讓收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過市、縣人民政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行“收支兩條線”管理。在地方國(guó)庫(kù)中設(shè)立專帳（即登記簿），專門核算土地出讓收入和支出情況。

第二章　征收管理

第五條　土地出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)具體征收。

第六條　國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)有土地使用權(quán)受讓人簽訂土地出讓合同，明確約定國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓收入具體數(shù)額、繳交地方國(guó)庫(kù)的具體時(shí)限以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條　市、縣國(guó)土資源部門根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準(zhǔn)文件，向國(guó)有土地使用權(quán)受讓人開具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的繳款通知書，并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的政府收支分類科目填寫“一般繳款書”。國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)按照繳款通知書的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將應(yīng)繳的土地出讓收入，就地繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù)。繳款完畢后，持有效的繳款憑證，到國(guó)土資源部門辦理用地手續(xù)。

第八條　國(guó)有土地使用權(quán)受讓人不按照土地出讓合同和征地協(xié)議等約定時(shí)限繳納土地出讓收入的，國(guó)土資源部門應(yīng)根據(jù)其欠繳金額按日加收1‰的違約金。違約金納入土地出讓收入管理。對(duì)未足額繳納土地出讓收入，或不按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，且不能提供有效繳款憑證的，國(guó)土資源部門不予核發(fā)國(guó)有土地使用證或辦理相關(guān)的用地手續(xù)。