發(fā)布部門: 河南省人民政府

發(fā)布文號(hào): 豫政[2003]39號(hào)

南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽市人民政府，省人民政府有關(guān)部門：

南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺局面的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)議的要求，南水北調(diào)中線策一期工程今年將開工建設(shè)。嚴(yán)格控制南水北調(diào)中線工程輸水總干渠征地范圍（以下簡(jiǎn)稱南水北調(diào)工程區(qū)域）內(nèi)的基本建設(shè)和人口增長(zhǎng)是確保工程順利實(shí)施的重要條件。為此，必須采取有力措施，嚴(yán)格控制基本建設(shè)，加強(qiáng)人口管理，并堅(jiān)決制止在此區(qū)域內(nèi)突擊建房?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、南水北調(diào)中線工程總干渠在我省境內(nèi)長(zhǎng)731公里，涉及南陽、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽8個(gè)省轄市的34個(gè)縣（市、區(qū)）。南水北調(diào)工程區(qū)域包括工程永久用地和施工保護(hù)用地兩部分，永久用地范圍為渠道開挖、筑堤、建筑物、綠化及管理用地等；永久用地線外兩側(cè)各100米為渠道開挖棄土（棄渣）和筑堤取土、施工場(chǎng)地等施工保護(hù)用地。

二、在南水北調(diào)工程區(qū)域內(nèi)，任何單位或個(gè)人均不得擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。確因生產(chǎn)、生活特別急需，且無法采取其他措施替代的小型技術(shù)改造或簡(jiǎn)易配套項(xiàng)目等，須報(bào)經(jīng)省人民政府審批后才能建設(shè)。對(duì)危房改造，也要嚴(yán)加控制，凡通過加固、維護(hù)、修繕能排除危險(xiǎn)的，就不要拆除重建。確須拆除重建的，須報(bào)經(jīng)省轄市人民政府批準(zhǔn)。南水北調(diào)工程區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁植樹、建設(shè)溫室大棚、畜禽圈廄、開挖坑塘等。凡違反規(guī)定的建設(shè)，除按違章建筑處理外，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。

三、有關(guān)鐵路、公路、航運(yùn)、電力、煤炭、城建、通信等部門，在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要避讓南水北調(diào)中線總干渠線路位置，無法避讓并對(duì)總干渠線路有影響的，應(yīng)同南水北調(diào)工程建設(shè)部門商定處理措施，報(bào)主管部門審批。輸水總干渠沿線新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的選址，必須滿足南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)的要求。

四、要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃生育政策和省人民政府的規(guī)定，控制南水北調(diào)工程區(qū)域內(nèi)人口的自然增長(zhǎng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在不超過本地2002年的水平；人口的機(jī)械增長(zhǎng)，要嚴(yán)格按現(xiàn)行政策掌握，對(duì)未經(jīng)有審批權(quán)限的政府部門批準(zhǔn)而自行遷入的人口，一律不按南水北調(diào)工程區(qū)域移民對(duì)待，國(guó)家也不負(fù)責(zé)搬遷安置。

五、根據(jù)國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部“關(guān)于嚴(yán)格控制南水北調(diào)中、東線第一期工程輸水干線征地范圍內(nèi)基本建設(shè)和人口增長(zhǎng)的通知”要求，本次南水北調(diào)工程區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)實(shí)物指標(biāo)登記截止時(shí)限為2003年7月31日。

六、南水北調(diào)工程區(qū)域地方各級(jí)人民政府及省直有關(guān)部門要把嚴(yán)格控制南水北調(diào)工程區(qū)域的基本建設(shè)和人口增長(zhǎng)當(dāng)作一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并可根據(jù)本通知精神制定有關(guān)辦法。同時(shí)，要有針對(duì)性地認(rèn)真做好各方面的思想政治工作，讓廣大干部群眾正確理解和處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、小局和大局的關(guān)系，自覺遵守有關(guān)規(guī)定。

七、南水北調(diào)工程區(qū)域具（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)布公告，或利用各種媒體，把通知精神傳達(dá)到南水北調(diào)工程區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)群眾。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。

附件：1．河南省南水北調(diào)工程區(qū)域具（市、區(qū)）情況（略）

2．分省轄市南水北調(diào)工程區(qū)域圖（略）

河南省人民政府
二○○三年十月二十七日