發(fā)布部門: 海南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 瓊府辦[2007]108號(hào)

?？谑小⑷齺喪?、文昌市、瓊海市、萬寧市、陵水黎族自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：
《海南東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年十月三十日

海南東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　　為保障我省東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)(2006)29號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條　　本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，因海南東環(huán)鐵路(以下簡(jiǎn)稱東環(huán)鐵路)征地拆遷所涉及到的各市、縣土地行政主管部門根據(jù)土地征收數(shù)量和被征地單位人均耕地水平核定的、被征地時(shí)持有第二輪土地承包權(quán)證家庭中的在冊(cè)農(nóng)民。
第三條　　東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由各市、縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各市、縣勞動(dòng)保障行政部門為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)具體辦法的制定，并會(huì)同有關(guān)部門制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度，對(duì)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的核算、收繳、發(fā)放、管理以及參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理；土地行政主管部門負(fù)責(zé)做好被征地單位社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象的核定、征地補(bǔ)償費(fèi)用以及政府出資部分的統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督和政府承擔(dān)部分的資金籌集、調(diào)劑、調(diào)撥工作；民政部門協(xié)助做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并把符合農(nóng)村低保的特困群眾納入低保范疇；公安部門負(fù)責(zé)參保人員的戶籍確認(rèn)工作。
第四條　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府補(bǔ)貼不支付給個(gè)人。

第二章　參保對(duì)象確定

　　第五條　　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體對(duì)象按下列程序確定：
(一)由東環(huán)鐵路征地所在市、縣土地行政主管部門辦理具體的征地手續(xù)，根據(jù)土地征收數(shù)量和被征地單位人均耕地水平，列入征地方案一并報(bào)批。
(二)被征地單位集體經(jīng)濟(jì)組織按照市、縣土地行政主管部門核定的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員數(shù)量，根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包情況確定具體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民或村民代表大會(huì)2/3以上成員同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后予以公示，經(jīng)公示沒有異議的，由勞動(dòng)保障行政部門報(bào)市、縣人民政府確定后，由市、縣土地行政主管部門為其辦理征地安置人員證書。
第六條　　被征地單位集體經(jīng)濟(jì)組織按以下原則確定參保對(duì)象：
(一)征收地塊已依法承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)戶，土地征用后集體經(jīng)濟(jì)組織無法統(tǒng)一調(diào)劑土地的，該地塊的參保指標(biāo)確定給該承包戶。
(二)已由被征地單位統(tǒng)一安排享受城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的被征地人員，原則上不作為參保對(duì)象。
(三)已由被征地單位統(tǒng)一安排就業(yè)的本集體經(jīng)濟(jì)組織人員原則上不作為參保對(duì)象。

第三章　養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

　　第七條　　東環(huán)鐵路被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府、村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人共同籌集、合理分擔(dān)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省政府按每畝5000元標(biāo)準(zhǔn)出資，從國有土地有償使用收入中列支，村集體經(jīng)濟(jì)組織按每畝2000元標(biāo)準(zhǔn)出資，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人每畝按3000元標(biāo)準(zhǔn)出資，從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。如按此繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人月養(yǎng)老金水平達(dá)不到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)120%的，資金缺口部分由征地所在市、縣財(cái)政兜底，從當(dāng)?shù)貒型恋赜袃斒杖胫辛兄А?/p>