2014年2月18日，云南網(wǎng)網(wǎng)友在金碧坊論壇反映紅河州石屏縣打著“棚戶(hù)區(qū)”改造的旗號(hào)對(duì)新建的房子進(jìn)行拆除。該名網(wǎng)友指出：云南省紅河州石屏縣是全國(guó)貧困縣，中央的棚戶(hù)區(qū)改造政策是利國(guó)利民，暖民心惠民的好政策，但我們這里的政府打著“棚戶(hù)區(qū)”改造的旗號(hào)，改造商業(yè)價(jià)值高、建蓋才五，六年的房子·······對(duì)此，石屏縣政府棚改指揮部及時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，石屏縣異龍鎮(zhèn)紅牛商場(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造暨煥文廣場(chǎng)城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目，于2013年9月，由紅河州發(fā)展和改革委員會(huì)組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目可研報(bào)告。是紅河州政府確定的石屏縣城市棚戶(hù)區(qū)改造2013—2020年改造工作計(jì)劃的項(xiàng)目之一，該片區(qū)同時(shí)已被列入《云南省城市綜合體布局規(guī)劃》，屬全省重點(diǎn)支持建設(shè)的150個(gè)各級(jí)城市綜合體項(xiàng)目之一。但這份回應(yīng)卻被網(wǎng)友認(rèn)為是“忽悠”，完全沒(méi)說(shuō)到重點(diǎn)，不知所云，這一事件立即引發(fā)社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和熱議。

    這一事件中，政府和百姓可謂各執(zhí)一詞，顯然各自關(guān)注的重點(diǎn)是不同的，百姓關(guān)注的是自己的生存問(wèn)題，而政府關(guān)注的無(wú)疑是項(xiàng)目建設(shè)，是執(zhí)政業(yè)績(jī)。兩者之所以會(huì)產(chǎn)生矛盾，主要是政府的征收行為侵害了被拆遷人的合法權(quán)益，很顯然政府給出的征收補(bǔ)償并沒(méi)有讓被拆遷人滿(mǎn)意。地方政府擔(dān)當(dāng)著地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織、管理重任，堅(jiān)持不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力本來(lái)無(wú)可非議，可是，前提是必須在堅(jiān)持以人為本的重要原則下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。首先，不管政府出于什么理由對(duì)居民安身立命的家園施行征收，自然應(yīng)當(dāng)以最大的誠(chéng)意給予補(bǔ)償，居民之所以抱怨和不滿(mǎn)，往往并不是因?yàn)檎魇招袨楸旧?，而是在這個(gè)行為下沒(méi)有得到一個(gè)公平合理的安置，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵。其次，居民為什么住棚戶(hù)區(qū)，因?yàn)闆](méi)錢(qián)，但在棚戶(hù)區(qū)即使沒(méi)錢(qián)他們還可以住著，如果拆遷后，高樓建起了，電梯用上了，保安、保潔等等齊全了，棚戶(hù)區(qū)的居民支付每月的物業(yè)等各種費(fèi)用，很可能就會(huì)成為一種生活負(fù)擔(dān)，那無(wú)疑就降低了他們的原生活居住水平，這與國(guó)家拆遷法律法規(guī)的立法原意是相違背的，所以必須給被拆遷人以合理補(bǔ)償和妥善的安置。另外，從網(wǎng)友上傳的圖片來(lái)看，幾座樓房外觀嶄新，周邊環(huán)境整潔有序，儼然就是入住不久的新區(qū)，根本就不是傳說(shuō)中臟亂差的棚戶(hù)區(qū)，這自然就讓大家想到了“掛羊頭賣(mài)狗肉”的行為，事實(shí)擺在面前，任憑石屏縣政府再怎么回應(yīng)和解釋也是蒼白無(wú)力的。　　

    2011年國(guó)家公布實(shí)施的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定了市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定的前提條件，其中一項(xiàng)就是“由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要”，因此，不少地方政府面對(duì)國(guó)家嚴(yán)控土地和房屋征收而又急需進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，棚戶(hù)區(qū)改造便成了他們的一根救命稻草。2012年9月25日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶(hù)區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶(hù)區(qū)改造力度，“三位一體”推進(jìn)，著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。中央改造柵戶(hù)區(qū)的政策初衷無(wú)疑是好的，但在一級(jí)一級(jí)政府執(zhí)行下就變味了，打著改造棚戶(hù)區(qū)的旗幟，騙取國(guó)家改造資金，大行商業(yè)開(kāi)發(fā)的地方政府此起彼伏。棚戶(hù)區(qū)改造本來(lái)是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，可是由于地方政府在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格地按照法律規(guī)定操作，或多或少地存在濫用公權(quán)力，嚴(yán)重降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未給被拆遷人以合理補(bǔ)償，由此頻頻引發(fā)民眾不滿(mǎn)，甚至在個(gè)別地方還出現(xiàn)了因拆遷而導(dǎo)致的暴力流血事件，使得國(guó)家出臺(tái)這項(xiàng)政策的效果大打折扣。目前，我國(guó)因拆遷所造成的社會(huì)矛盾成為當(dāng)前中國(guó)為數(shù)最多的矛盾之一。百姓認(rèn)為“給錢(qián)不夠，參與不足”;政府或房地產(chǎn)公司認(rèn)為“百姓刁蠻，不斷加價(jià)，給多少錢(qián)也不賣(mài)，甚至賣(mài)了又后悔”。雙方站在各自的立場(chǎng)上互不相讓。但是，拆遷矛盾不是個(gè)死結(jié)，通過(guò)法治的途徑可以得到解決。法治化處理拆遷矛盾著力之一是在公平合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上下大工夫，核心是不讓被拆遷的老百姓感到吃虧。政府制定公共政策以及實(shí)施政策都要以人民利益和意愿為出發(fā)點(diǎn)，公共政策的價(jià)值和利益取向要與人民的意愿一致，要做到民心所向、民信所取。