【案件背景：復(fù)議期間的拆遷】

河南省商丘市梁園區(qū)因修建高鐵站啟動拆遷項目，區(qū)政府于2015年9月作出了《關(guān)于啟動鄭徐客專建設(shè)梁園段道北配套設(shè)施及路網(wǎng)改造項目老勝利路北新勝利路南區(qū)域房屋動遷工作的通告》，東風(fēng)社區(qū)和鐵路宿舍的幾十戶居民在拆遷范圍內(nèi)。這些居民認(rèn)為補(bǔ)償安置不合理，不同意拆遷，對征收通告提起了行政復(fù)議。在2015年11月中旬復(fù)議期間，拆遷其他已簽訂補(bǔ)償協(xié)議的居民房屋時，征收方對這幾十戶居民采取了拆遷。家中沒人的，直接破門而入，有人的強(qiáng)行拉出來，家中物品隨房屋的拆除而全部砸毀……

【辦案經(jīng)過：不同尋常的拆遷訴訟】

鑒于此，北京在明律師事務(wù)所的資深征收維權(quán)律師決定從速提起行政訴訟，力求盡快為被征收人解決問題。2015年11月拆遷發(fā)生后不久，代理律師便指導(dǎo)被征收人針對拆遷行為提起了訴訟，要求確認(rèn)拆遷行為違法。法院經(jīng)審理認(rèn)為，征收通告系區(qū)政府作出，拆遷后土地由區(qū)政府用于高鐵建設(shè)，區(qū)政府是拆遷責(zé)任人，判決確認(rèn)區(qū)政府拆遷房屋的行為違法。然而2015年以后拆遷區(qū)域的房價開始持續(xù)迅猛上漲。2016年5月幾戶居民先向區(qū)政府提出國家賠償申請，區(qū)政府沒有回應(yīng)。居民只得于2016年7月向商丘市中級人民法院提出行政賠償訴訟，要求：1. 按上漲后的房價賠償損失、對房屋再評估；2. 賠償屋內(nèi)被毀壞的物品損失。法院經(jīng)審理認(rèn)為房屋已滅失不能再評估，當(dāng)時拆遷部門在公證監(jiān)督的情況下選定的評估公司合法，評估價值法院確認(rèn)。被征收人要求賠償屋內(nèi)被毀物品的損失卻不能提供相關(guān)的證據(jù)，這兩項訴訟請求均不予支持。

不服判決結(jié)果的被征收人在楊海軍律師的指導(dǎo)下隨即向河南省高級人民法院提起上訴，高院在庭審中對上訴請求認(rèn)真進(jìn)行了審查，一直沒作出判決。2017年6月其他被拆遷戶也提起了國家賠償訴訟，庭審中代理律師提供了相似判例，法院支持了原告的訴訟請求，聯(lián)系評估公司評估。評估公司出具證明認(rèn)為房屋已滅失，且周邊無商品房，不具備評估條件。法院又調(diào)取了房管局的最近幾年的房產(chǎn)交易均價證明，以原評估價為基礎(chǔ)，按127.79%確定房屋價值，并酌情賠償每戶屋內(nèi)物品損失。被征收人的合法權(quán)益得以維護(hù)。

【律師說法：上漲部分理應(yīng)賠償】

區(qū)政府拆遷居民的房屋已被確認(rèn)為違法，區(qū)政府一直沒有賠償，現(xiàn)在房價上漲，被拆居民無過錯，不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。拆遷時的評估報告已經(jīng)不能滿足被拆居民的賠償請求，應(yīng)按現(xiàn)行市場價格計算實(shí)際損失的金額。區(qū)政府認(rèn)為征收決定沒有違法，拆遷房屋只是提前拆除了房屋，被拆居民利益沒有受損失，還按原評估價補(bǔ)償的觀點(diǎn)顯然是不正確的。

被拆居民的房屋屬于被違法拆遷，屋內(nèi)物品被毀壞是眾所周知的事實(shí)，法院應(yīng)根據(jù)生活經(jīng)驗法則合理確定賠償數(shù)額。以上觀點(diǎn)中國行政審判指導(dǎo)案例第28號李向巨的案例，《最高人民法院公報》2015年第4期陳山河的案例皆可佐證。而省高院作出的這一判決也為今后被征收人在提起國家賠償申請時的請求內(nèi)容提供了進(jìn)一步嘗試的空間。