導讀：近期在明律師收到了很多面臨征地拆遷的朋友的咨詢，不是側(cè)重于拆遷項目的違法點，而是關(guān)于家庭內(nèi)部的問題?！拔壹依镉幸粋€祖父的宅基地，已經(jīng)很多年了，一直是我在居住?，F(xiàn)在家里的一些親戚想要分宅基地，說祖父的宅基地他們有份額繼承，可以建房子，請問這個合理嗎？”類似的咨詢不算少數(shù)，那么這種說法靠譜嗎？今天就由在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師為大家做簡單的介紹，農(nóng)村的宅基地究竟能不能夠繼承？

一、宅基地的定義

宅基地是農(nóng)戶個人可以在集體土地上建造居住房屋的特殊用途的土地，其包括已有建成房屋的土地、建過房屋但已經(jīng)沒有上蓋物或不能行使居住用途的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。而宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。

二、宅基地可以繼承嗎？

可以很明確地告訴被征收人，建造在宅基地上的房屋屬于村民個人所有，這部分是可以繼承的。但農(nóng)村宅基地是不能繼承的。

按照我國法律規(guī)定的“地隨房走”的原則，村民繼承了房屋，當然可以使用房屋所占的宅基地。所以村民雖然不能單獨繼承父母的宅基地，但可以繼承其父母的房屋并且擁有繼續(xù)使用這塊宅基地的資格。

根據(jù)《土地管理法實施條例》第六條之規(guī)定，“因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而導致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。”

涉及到房屋變更的村民應(yīng)向該村所在的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進行宅基地使用權(quán)變更登記。

需要指出的是，將來繼承的房屋滅失后，村民也就不能進行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地了。

我國《繼承法》第三條規(guī)定：“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。”但根據(jù)我國現(xiàn)行法律，村民基于身份關(guān)系無償從村集體組織獲得的宅基地使用權(quán)，應(yīng)作為一種特殊物權(quán)。因此，農(nóng)村宅基地不能作為一般“財產(chǎn)”進行繼承。

另外，農(nóng)村宅基地使用權(quán)與農(nóng)民個人的集體組織成員資格緊密相關(guān)，必須因具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格而取得，具有很強的人身依附性。

三、宅基地為什么不能繼承呢？

依據(jù)我國法律規(guī)定，在我國農(nóng)村范圍內(nèi)，宅基地的管理實行的是所有權(quán)與使用權(quán)相分離的制度。

首先，從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來看，是特殊的財產(chǎn)，不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承。

按照我國《民法總則》以及《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言，用益物權(quán)具有財產(chǎn)的性質(zhì)，應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán)，是一項“特殊的財產(chǎn)”，其特殊性表現(xiàn)為：

第一，宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。在我國，農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)除交納數(shù)量極少的稅費外（幾乎在早年間都是幾塊錢就能分得宅基地），無需交納其他費用，甚至大多數(shù)的土地都是不用花錢的，是村里直接劃分的。

第二，宅基地使用權(quán)具有人身依附性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟組織的成員資格密切相關(guān)，必須是該村經(jīng)濟組織的成員，且宅基地是禁止隨意買賣的。

第三，宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立，具有社會保障職能。

宅基地使用權(quán)的特性決定了它是一項不適于繼承的“特殊財產(chǎn)”，因為是享有使用權(quán)，而非所有權(quán)，是不可以進行自由的處理的?；谌〉蒙系臒o償性，如允許其繼承，將使繼承人無端受益。

宅基地的人身依附性決定了它必須因具有集體經(jīng)濟組織成員資格而取得，因集體經(jīng)濟組織成員的身份予以滅失，那么其宅基地的使用權(quán)也將一并滅失。不產(chǎn)生在不同主體之間的流轉(zhuǎn)（繼承）問題。

因此，土地管理法規(guī)定村民一戶只能擁有一處宅基地，即“一戶一宅”。

其次，宅基地使用權(quán)屬于家庭共同共有，不是被繼承人的個人財產(chǎn)，不能作為遺產(chǎn)繼承。

按照民法的規(guī)定，共有可以分為共同共有和按份共有，而宅基地使用權(quán)則屬于共同共有。共同共有以共同關(guān)系的存在為前提，共同關(guān)系消滅那么共有自然隨之消滅。在共同關(guān)系存續(xù)期間，各共有人之間不產(chǎn)生份額問題，對全部的共有財產(chǎn)享有平等的權(quán)利，承擔平等的義務(wù)，不得請求分割共有物。

宅基地使用權(quán)是因家庭關(guān)系的存在而產(chǎn)生的家庭共有，乃是共同共有的一部分。如果家庭關(guān)系不存在了，那么宅基地的使用權(quán)自然滅失。

也就是說，“被繼承人”死亡前，宅基地使用權(quán)并非其個人財產(chǎn)；“被繼承人”死亡后，家庭關(guān)系仍然存在，宅基地使用權(quán)沒有分割，仍然是家庭共同共有財產(chǎn)而非“被繼承人”的個人財產(chǎn)。既然宅基地使用權(quán)并非個人財產(chǎn)，自然不能作為遺產(chǎn)繼承。

最后，在明律師要再次提醒您，農(nóng)村宅基地是不可以繼承的，但是宅基地的所有權(quán)是當?shù)卮寮w的，使用權(quán)才是房屋所有人的，所以大家繼承的只是宅基地上的房屋，而且繼承宅基地上房屋以后，你是不能進行修繕、翻新、重建等行為的，等房屋倒塌以后，宅基地就會被村集體收回。