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北京在明律師事務(wù)所
不久前,廣州海珠一居民樓圍墻,一夜之間被拆遷。當(dāng)早上太陽(yáng)升起的時(shí)候,人們從家里出來(lái),看到自家小區(qū)圍墻已經(jīng)變成了一片廢墟。
半夜被拆遷不是個(gè)案。2017年7月26日,家住西咸新區(qū)空港新城底張街道辦陶家村1組村民混德財(cái)怎么也沒(méi)有想到,自己僅僅是出去了一夜,住了一輩子的家就被拆遷隊(duì)的挖掘機(jī)掀倒了。
被拆遷的對(duì)象,可能是一片小區(qū),也可能是混德財(cái)這樣的普通人。說(shuō)好的深夜不能拆遷呢?
2012年1月1日生效實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。”這就從法律形式上禁止了在夜間和節(jié)假日進(jìn)行拆遷。這樣的法律規(guī)定是著眼于保障公民的合法權(quán)益,因?yàn)?,夜間拆遷是干擾公民休息也容易造成公民財(cái)產(chǎn)丟失,更容易造成公眾心理恐慌。
據(jù)了解,這樣的規(guī)定也是世界各國(guó)的通例,有些國(guó)家甚至規(guī)定,在刑事訴訟中的搜查等強(qiáng)制行為都不得在夜間進(jìn)行。
早在2014年,最高法院就以公布典型案例的形式明確宣示“半夜拆遷”違法。最高法的這一舉動(dòng),甚至被一些學(xué)者評(píng)價(jià)稱(chēng)“違法建筑不得半夜拆遷是時(shí)代的進(jìn)步”。
關(guān)于夜間和節(jié)假日實(shí)施拆遷行為是否合法,還有個(gè)有意思的案例。2017年,最高人民法院曾在給安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)在星期六實(shí)施強(qiáng)制拆除是否違法的答復(fù)中明確表示,在星期六拆遷是違法行為。
不僅是星期六不能拆遷,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日拆遷也是違法行為。違反前述規(guī)定,要視情給予行政和法律處分。
《行政強(qiáng)制法》第六十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定:違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十八條也規(guī)定:違反本法規(guī)定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
但現(xiàn)實(shí)中,在政府出面實(shí)施的征地拆遷過(guò)程中,有些地方政府為了趕工期、趕進(jìn)度,通知采取各種方式方法加快征收拆遷進(jìn)度。這時(shí)候,拆遷方就可能在夜深人靜,甚至是周六日或者節(jié)假日的時(shí)候,趁著拆遷戶(hù)以為政府機(jī)關(guān)放假放松警惕而進(jìn)行拆遷。
盡管,近年來(lái)媒體對(duì)于“半夜拆遷”事件往往是長(zhǎng)篇累牘進(jìn)行鞭策,不過(guò),各地“半夜拆遷”事件仍然屢見(jiàn)不鮮。
雖然法有規(guī)定,你的房子有不被深夜、節(jié)假日拆遷的權(quán)利,但現(xiàn)實(shí)往往很刺骨。國(guó)慶假期來(lái)臨,在明小編在這里提醒各位被拆遷人,不要以為政府機(jī)關(guān)放假而放松警惕,時(shí)刻保持家里有人,莫讓拆遷人鉆了空子。