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北京在明律師事務(wù)所
有一種拆遷,叫冷暴力拆遷。
不開拖拉機不動粗,只管把拆遷協(xié)議往你面前一放,簽了萬事大吉,不簽就賴在家里,完全一副“耗不走你算我輸”的架勢。
在明拆遷律師就接過江蘇如皋的一個案子,整整24小時,幾個拆遷隊的大漢在被拆遷人家里賴著不走,油鹽不進(jìn)。被拆遷人陳先生一家人被堵在家里出不了門,幾乎到了崩潰的邊緣。
拆遷一方死豬不怕開水燙,被拆遷一方全家很惆悵。這種局面該怎么應(yīng)對?在明律師這里告訴大家一些可行的辦法。
首先,我們可以報警。
“賴在被拆遷人家中不走”的局面,其實已經(jīng)形成了一個僵局,被拆遷一方似乎只剩下兩種選擇——要么乖乖滾,要么發(fā)發(fā)狠。滾是不可能的,狠也是不理智的行為,在明律師也不建議用這樣的形式來解決問題,暫且不說以暴制暴的方式能不能制住拆遷一方大漢,即便制住了但又不慎造成了人身傷害,對于被拆遷一方而言是得不償失的。
破解雙方的僵局,要么一方退讓,要么尋求第三方的幫助。而此時尋求第三方幫助的最好方式就是報警,因為在大多數(shù)拆遷“冷暴力”中,拆遷方往往會對被拆遷方進(jìn)行各種威脅,甚至是對被拆遷方進(jìn)行人身自由的限制,這就已經(jīng)對被拆遷方的人身安全構(gòu)成了威脅。
根據(jù)公安部《110接處警工作規(guī)則》第十一條的規(guī)定,對危及公民人身安全迫切需要處置的緊急報警,處警民警接到110報警服務(wù)臺處警指令后,應(yīng)當(dāng)迅速前往現(xiàn)場開展處置工作。也就是說,對于拆遷方的無賴行為,警方是有義務(wù)進(jìn)行處置的。
第二,保存報警、處警等相關(guān)證據(jù)。
防人之心不可無,我們希望全世界的警察都是人民群眾利益的守衛(wèi)者,但現(xiàn)實往往很殘酷,警方不作為的案例并不是沒有。很多被拆遷人雖然多次報警求助,最終也是無濟(jì)于事。
在如皋的案件中,陳先生一家曾經(jīng)報警求助,民警也來了,但是并沒有對拆遷方的無賴行為進(jìn)行勸阻,也沒有采取任何解救措施,只是了解情況后就匆匆收隊。拆遷方和警方之間有沒有利益勾連,我們無從猜測,但民警這樣的處警方式,無疑是一種不作為,也是對拆遷方無賴行為的一種放縱。
此外,從現(xiàn)實司法裁判來看,由于許多被拆遷人沒有保留證據(jù)的意識,起訴警方的基本都是敗訴,法院總能為警方在履行保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全方面找到“有利的證據(jù)”,證明警方履行了自己的法定職責(zé)。所以,我們在報警時必須要留一個心眼,用電話錄音等方式,盡可能保存報警、處警等相關(guān)證據(jù),以便日后進(jìn)行維權(quán)時所用。
第三,尋求律師等專業(yè)人士的法律幫助。
如果遇到了拆遷方無賴,警方又不作為的極端情況,那么尋求律師或者其他專業(yè)人士的幫助,可能是最快逃離困境的一種維權(quán)方式。因為被拆遷方一家被困在家中,即便有千般手段也發(fā)揮不出來。而在外的律師或者其他專業(yè)人士,可以動用的法律手段就比較多了。
在如皋的案件中,我們在接到求助信息時,第一時間讓陳先生再次撥打110,并錄音保留證據(jù)。隨后,我們又向當(dāng)?shù)厝绺奘泄簿旨陌l(fā)書面的《人身安全保護(hù)申請書》,向當(dāng)?shù)毓苍俅螌で缶戎5诙?,我們又向如皋市人民政府寄發(fā)了《律師聯(lián)絡(luò)函》,向當(dāng)?shù)卣鐚嵎从酬愊壬患冶贿`法逼簽的狀況。經(jīng)過多重努力,陳先生一家的困境最終得以解除。
在拆遷方從陳先生家撤走后,我們還向法院起訴當(dāng)?shù)毓?,由于證據(jù)保存較完備。法院判決確認(rèn)當(dāng)?shù)毓参匆婪男刑幘ǘ氊?zé)的行為違法,為陳先生下一步的維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。