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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:據(jù)安徽省合肥市中級人民法院官方網(wǎng)站報道,2018年5月9日下午,包括60家市直及省部屬駐肥單位150余名公務(wù)員的300余人齊聚合肥市中級人民法院一號大法庭,旁聽由在明拆遷律代理的一起涉征地拆遷補償行政訴訟案件的審理。在明拆遷律師為行政法治領(lǐng)域的普法宣傳教育做出了切實的貢獻……
這是一起安徽省馬鞍山市某村9戶村民訴安徽省人民政府(下文簡稱“安徽省政府”)、馬鞍山市人民政府(下文簡稱“馬鞍山政府”)的案件。2017年10月25日,原告以被告馬鞍山政府作出的《征地補償安置方案和房屋拆遷補償安置方案》違法為由,向被告安徽省政府提起行政復(fù)議,要求依法撤銷該方案。同年12月24日,安徽省政府向原告等人郵寄送達《復(fù)議決定書》,確認補償安置方案違法,但卻并未撤銷。原告不服該復(fù)議決定,依法提起行政訴訟。
原告認為被告馬鞍山政府作出的補償安置方案實體、程序違法,應(yīng)當依法撤銷,但被告安徽省政府并未依法履行行政復(fù)議職責,對其依法予以撤銷。
梁紅麗律師指出,本案補償安置方案并未依法進行廣泛公示,屬于程序嚴重違法情節(jié)。原告等9戶居民并未在所謂的公示期限內(nèi)獲知補償安置方案內(nèi)容,而是在居住區(qū)面臨征收后,才通過信息公開的方式得知本方案。被告馬鞍山政府指出的被征地村民對此方案無異議的說法并不屬實。實際上,原告并未參與補償安置方案征求意見的過程,更未明示對方案的認同。被告馬鞍山市政府在征地過程中違法剝奪原告的知情權(quán)、參與權(quán)以及要求聽證等權(quán)利,屬于嚴重的程序違法情節(jié)。而被告安徽省政府已確認該情節(jié)屬于程序輕微違法不當,應(yīng)當依法予以撤銷。
同時,本案的補償安置方案還存在安置補償費用過低的問題,不能保證被征地農(nóng)民的原有生活水平,屬于安置方案實體違法。第一,每畝土地的征地費用為44400元,以平均每平米66元的價格,將每戶擁有三十年的土地承包經(jīng)營權(quán)的土地征收,過分低于土地的實際價值,損害包括原告在內(nèi)的所有被安置人員的權(quán)益。第二,安置費用過低。將農(nóng)戶轉(zhuǎn)劃為城市居民戶后,應(yīng)當享受城鎮(zhèn)居民社會保障待遇。就本次征收而言,被告馬鞍山市政府依據(jù)2005年制定的《馬鞍山市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法》的標準,對原告等征地農(nóng)民進行有別于城鎮(zhèn)居民社會保障的區(qū)別對待,標準過低,缺乏公平、公正。
此外,本案還存在其他可能損害被征收人補償權(quán)益的其他違法情形,例如,對已劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋未依據(jù)590號令的規(guī)定制定補償安置標準進行補償?shù)?。梁紅麗律師在庭審中一一指明了這些違法點,并與被告省、市政府的出庭人員進行了針鋒相對的質(zhì)證、辯論,贏得了旁聽群眾及被征地農(nóng)民的一致贊譽。
據(jù)悉,此次旁聽活動由合肥市司法局、市普法辦聯(lián)合市中院共同組織,目的是為了深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實提高其公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的意識與能力。當天的庭審持續(xù)了兩個多小時。庭審結(jié)束后,參加旁聽的公務(wù)員紛紛表示,通過零距離接觸庭審現(xiàn)場,直觀感受到法律權(quán)威和司法公開,今后將進一步加強法律知識學(xué)習(xí),提高法治素養(yǎng),依法履職,為法治合肥建設(shè)積極貢獻力量。
對此,北京在明律師事務(wù)所的梁紅麗律師表示,“民告官”的行政訴訟目的之一就是持續(xù)地對“官”“民”雙方進行普法宣傳教育,通過庭審中行政訴訟程序設(shè)置的展現(xiàn)和具體案情的論辯,實現(xiàn)對行政法治化的指引和教育,切實提升政府依法行政的意識和能力,為老百姓謀福祉。在明律師將繼續(xù)為這一長遠目標做出堅實努力。