據(jù)民主與法制網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，陜西省靖邊縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分失地農(nóng)民代表反映稱：“在上世紀(jì)90年代，靖邊縣政府為發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)，以招商引資形式先后引進(jìn)數(shù)家民營(yíng)石油投資公司，在縣內(nèi)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個(gè)行政村打了一千多口油井，同時(shí)占用了十多萬(wàn)畝農(nóng)民的承包地，使靖邊縣財(cái)政收入由開發(fā)前的三千多萬(wàn)元猛增到十幾億元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在無(wú)地可耕種的情況下，常年靠給打井隊(duì)和民營(yíng)開發(fā)公司打工及油井扶貧費(fèi)來(lái)維持生計(jì)。為盡快彌補(bǔ)農(nóng)民的損失，陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限公司于2016年11月將8.78億元的油井占地征用?？畲蛉刖高吙h財(cái)政局，讓政府盡快落實(shí)兌付。之后，該公司曾與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交涉，可政府至今未啟動(dòng)此項(xiàng)工作……”

針對(duì)此事，當(dāng)?shù)乜h委宣傳部回復(fù)稱其屬于用地遺留問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組將制定具體工作方案，成立多個(gè)工作小組，盡快對(duì)全縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施征地、賠付、兌現(xiàn)等工作。那么，這樣一則新聞報(bào)道究竟反映出了征地領(lǐng)域的哪些問(wèn)題和隱憂呢？

《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》（十五）規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地。

但是由于涉案項(xiàng)目啟動(dòng)于上世紀(jì)90年代，故現(xiàn)行的許多保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的法律政策在當(dāng)時(shí)尚未出臺(tái)。在“非法治”狀態(tài)下，失地農(nóng)民的權(quán)益自然很難得到保障。

據(jù)材料顯示：“群眾反映油井占地總面積約4.5萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)征地補(bǔ)償費(fèi)約8.78億元，延長(zhǎng)石油公司于2016年年底按照簽訂協(xié)議將8.78億元油井征地專項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)轉(zhuǎn)入縣財(cái)政專戶，至今在財(cái)政專戶留存。目前，縣委、縣政府已作出安排，責(zé)成由分管國(guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)牽頭，縣國(guó)土、工業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府配合，盡快拿出征地工作方案，按照先易后難、以點(diǎn)帶面逐步推開的原則和要求，加快啟動(dòng)征地及費(fèi)用兌付工作……”

從上述報(bào)道中看，涉案土地很可能并沒(méi)有依法完成征收工作，也就是說(shuō)連征地補(bǔ)償、安置方案都不存在，也就無(wú)從涉及后面的按期足額支付補(bǔ)償費(fèi)用的問(wèn)題了。試問(wèn)，縣財(cái)政收入因此上去了，失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題又究竟得到了怎樣的解決呢？

換言之，涉案項(xiàng)目絕非自2016年11月算起“未支付征地補(bǔ)償費(fèi)用”，這筆賬依法是要從上世紀(jì)90年代算起的。

在明拆遷律師最后需要提示的是，對(duì)于今天的被征地農(nóng)民而言，“先補(bǔ)償（安置），后搬遷”應(yīng)當(dāng)成為融入血液中的權(quán)利意識(shí)。沒(méi)見到錢，就有權(quán)拒絕交出土地，就有權(quán)依法維權(quán)，類似的歷史遺留問(wèn)題，也注定將會(huì)成為歷史而不再重演。（新聞來(lái)源：民主與法制網(wǎng)）