導(dǎo)讀：據(jù)多家媒體近日?qǐng)?bào)道，湖南省長(zhǎng)沙市一拆遷片區(qū)40多戶家庭為套取拆遷補(bǔ)償款，出現(xiàn)“兒媳離婚后嫁給公公，舅母和外甥結(jié)婚”的怪像。據(jù)悉，該區(qū)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)14萬元，9.5萬元可買一套安置房，“原本只有夫妻兩人，離婚后，丈夫再娶一個(gè)、妻子再嫁一個(gè)，家里就可多出兩個(gè)人，可以多領(lǐng)兩個(gè)14萬，多買兩套房”。而北京市通州區(qū)的王某為獲得回遷房指標(biāo)而與外來務(wù)工的張女士“閃婚”，結(jié)果婚后因財(cái)產(chǎn)利益糾紛而引發(fā)了官司……類似征收亂象，真的能實(shí)現(xiàn)增加補(bǔ)償?shù)哪康膯?？如此做法，從法律上又是否可行呢?/p>

北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師說法律：規(guī)定抵不過貪心

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第16條規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，最長(zhǎng)不得超過1年。

從《條例》的規(guī)定來看，其主要禁止的似乎是與增大房屋面積相關(guān)的“不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為”，并未直接涉及假結(jié)婚假離婚的問題。但從實(shí)踐中看，對(duì)于“不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為”顯然是要做擴(kuò)大解釋的，這主要體現(xiàn)在各地方制定的政府規(guī)章中。譬如上海市的《細(xì)則》就規(guī)定，房屋征收范圍確定后，有下列行為之一的，不增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）建立新的公有房屋租賃關(guān)系、分列公有房屋租賃戶名；

（二）房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與；

（三）新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記；

（四）遷入戶口或者分戶；

（五）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)受理前款所列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被征收人、公有房屋承租人提交不因此增加違反規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用的書面承諾。

對(duì)于農(nóng)村宅基地上的房屋拆遷，各地同樣都有類似的地方性規(guī)章、政策規(guī)定，禁止通過上述方式不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用。從這些規(guī)定看，想通過在戶口上做“功課”來提高補(bǔ)償基本上是不現(xiàn)實(shí)的。但在近日媒體曝光的這兩起事件中，被征收人的假結(jié)婚、假離婚行為并不直接涉及戶口或戶籍人數(shù)的變更，而是直接以新增配偶的方式增加了所需安置的“人頭”進(jìn)而在補(bǔ)償利益上得以提升。由此不難看出，涉案的征收補(bǔ)償安置方案恐怕是存在一定漏洞的，即其在對(duì)“人頭”進(jìn)行安置時(shí)沒有考慮到類似情況出現(xiàn)的可能。無疑，在“上有政策，下有對(duì)策”的貪心面前，規(guī)定滯后性、僵硬性的弱點(diǎn)完全暴露了出來。

北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師說現(xiàn)實(shí)：如此“折騰”，實(shí)不足取

那么，此類拆遷亂象是否真的無藥可醫(yī)了呢？被征收人中的極少數(shù)“有心人”又是否能夠以某些個(gè)案的“運(yùn)作成功”而對(duì)此加以效仿呢？在明律師想在此嚴(yán)肅指出的是，這當(dāng)然是不可能的。至少有3方面問題值得廣大被征收人思考：

其一，所謂“假”離婚“假”結(jié)婚，在法律上都是真實(shí)發(fā)生效力的，故其法律風(fēng)險(xiǎn)極大。只要當(dāng)事人和配偶依法辦理的離婚手續(xù)，無論私下達(dá)成了何種涉及財(cái)產(chǎn)利益分配的協(xié)議，通常都不會(huì)影響離婚行為的法律效力。結(jié)婚也是一樣。那么如此一折騰，事實(shí)上自己的配偶就已經(jīng)“換人”了，能不能再換回來，這里面的變數(shù)就很大了。實(shí)踐中，曾發(fā)生過在“假”結(jié)婚后男方突然死亡，結(jié)果其領(lǐng)取的補(bǔ)償權(quán)益被本沒有共同生活關(guān)系的女方分走一部分的情形。

其二，諸如“兒媳離婚嫁給公公”之類的“運(yùn)作”違背了我國(guó)《民法總則》的公序良俗原則，行為人勢(shì)必會(huì)承擔(dān)沉重的輿論譴責(zé)與壓力。

其三，對(duì)于類似不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，政府完全可以通過規(guī)定之外的其他政策工具予以制止。譬如湖南長(zhǎng)沙這起案件中的相關(guān)人員訓(xùn)誡、談話，對(duì)其中黨員、事業(yè)單位工作人員的紀(jì)律處分等等。最終，當(dāng)事人試圖不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的目的也是難以實(shí)現(xiàn)的。

北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，不當(dāng)騙取拆遷補(bǔ)償款的行為一經(jīng)被查實(shí)，當(dāng)事人不僅可能面臨上述3方面后果，在一定情況下還可能涉嫌相關(guān)的違法犯罪，其后果將是十分嚴(yán)重的。故此，對(duì)于近日媒體曝光的這類行為，理智、守法的被征收人還是要遠(yuǎn)離，不要為自己未來的生活“找麻煩”。