導(dǎo)讀：為什么在明拆遷律師一再?gòu)?qiáng)調(diào)“信訪”不能解決征地拆遷補(bǔ)償問題的矛盾糾紛？其最根本的原因就在于信訪的法律性質(zhì)、程序、處理等各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)均不利于火燒眉毛、迫在眉睫的征地拆遷糾紛的解決，反而會(huì)耗費(fèi)被征收人大量的時(shí)間、人力成本，完全得不償失。最高院副院長(zhǎng)的此次表態(tài)，也再次給廣大被征收人提了個(gè)醒：尋求法律的幫助，比單純信訪要靠譜得多。

中新網(wǎng)北京8月23日電 記者從最高人民法院獲悉，23日上午，最高法黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠在全國(guó)法院涉訴信訪工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)信訪人依法維權(quán)、理性信訪，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

在這次會(huì)議上，沈德詠指出，近年來人民法院涉訴信訪工作積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持法治引領(lǐng)，嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，群眾依法信訪申訴意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持重心下移，及時(shí)就地化解矛盾，最高人民法6個(gè)巡回法庭的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)了最高審判機(jī)關(guān)重心下移，就地化解矛盾。堅(jiān)持糾錯(cuò)補(bǔ)瑕，依法回應(yīng)當(dāng)事人訴求，有力增進(jìn)了人民群眾對(duì)涉訴信訪工作的理解和支持。

此外，堅(jiān)持科技助力，提高信訪工作信息化水平，遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)的應(yīng)用，大大方便了群眾利用信息技術(shù)反映訴求。堅(jiān)持多方參與，推行律師代理申訴制度，引入人民調(diào)解員、醫(yī)療和鑒定專家、各類專業(yè)技術(shù)人員參與信訪化解，形成化解涉訴信訪矛盾合力，大大提升了涉訴信訪工作水平。

沈德詠稱，要注重源頭預(yù)防，切實(shí)發(fā)揮基層堡壘作用，有效化解各類涉訴信訪矛盾糾紛。要注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高案件審判質(zhì)量效率，推動(dòng)涉訴信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪問題發(fā)生。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，及時(shí)關(guān)注社情民意，全面回應(yīng)群眾關(guān)切，努力做到法、理、情相融合，確保每一起案件的處理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)已經(jīng)形成的涉訴信訪，必須逐一研究化解方案，努力把問題解決在初始階段，把矛盾化解在屬地范圍。

沈德詠要求，要嚴(yán)守法律底線，堅(jiān)持依法處理群眾訴求，推動(dòng)涉訴信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行、群眾訴求依法理性表達(dá)、合法權(quán)益依法有效保護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)訴訪分離要求，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件，及時(shí)導(dǎo)入訴訟程序，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤或瑕疵的，及時(shí)依法糾正補(bǔ)正。要堅(jiān)持分流與化解并重，堅(jiān)決防止重分流、輕化解，堅(jiān)決防止應(yīng)付一時(shí)、久拖不決。

談及群眾的訴求表達(dá)渠道，沈德詠稱，要暢通正當(dāng)訴求表達(dá)渠道，在全社會(huì)培育法治思維方式，把法治宣傳教育貫穿涉訴信訪工作全過程，引導(dǎo)信訪人依法維權(quán)、理性信訪，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

沈德詠強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立 “大信訪”觀念，堅(jiān)持一手抓源頭預(yù)防，一手抓突發(fā)應(yīng)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處突能力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化信訪工作保障。各級(jí)法院黨組要切實(shí)把涉訴信訪及安保工作擺上重要議程，各級(jí)法院“一把手”要經(jīng)常聽取涉訴信訪工作匯報(bào)，主動(dòng)向黨委、人大報(bào)告有關(guān)情況，積極爭(zhēng)取監(jiān)督和支持，分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起組織指揮、綜合協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦的責(zé)任。

此外，他還表示，要關(guān)心、支持、愛護(hù)信訪工作干警，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，為推進(jìn)涉訴信訪工作不斷取得新發(fā)展提供有力組織保障。

對(duì)此，在明拆遷律師想提示廣大被征收人以下3點(diǎn)：

其一，信訪的法律性質(zhì)本身就不是解決糾紛的機(jī)制?！缎旁L條例》第2條規(guī)定，本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。據(jù)此，信訪的主要性質(zhì)就是提意見、建議和投訴，而征收補(bǔ)償問題則是一個(gè)是否合理、合法、公平的問題，與此著實(shí)關(guān)系不大。按最通俗的理解，意見你可以提，對(duì)方可以采納也可以不采納，這怎么能用來解決直接關(guān)乎被征收人后半輩子生活水平的征收補(bǔ)償問題呢？

其二，信訪答復(fù)的救濟(jì)方式不夠有力、有用?！缎旁L條例》第34條規(guī)定，信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。第35條進(jìn)一步規(guī)定，信訪人對(duì)復(fù)查意見仍不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。據(jù)此可知，對(duì)信訪答復(fù)不服，先復(fù)查再?gòu)?fù)核，然后就沒“路”了。信訪答復(fù)并不能銜接復(fù)議、訴訟程序。而在征地拆遷維權(quán)中，被征收人的目的是要通過啟動(dòng)程序來向征收方施壓，進(jìn)而獲取協(xié)商、溝通的機(jī)會(huì)和籌碼。那么信訪這條路，一是不容易走通，二是力度也實(shí)在是太小了。

其三，信訪人的法律風(fēng)險(xiǎn)巨大，且界限模糊難以完全規(guī)避?！缎旁L條例》的第18、20、47、48條都是對(duì)信訪人的信訪行為進(jìn)行約束、限制的條款，廣大被征收人若要選擇此路則一定要提前仔細(xì)閱讀這些條款。一旦落入彀中，后果將不堪設(shè)想，輕則被行政拘留、送回老家，重則可能面臨牢獄之災(zāi)。因此，選擇信訪方式維權(quán)，一定要慎之又慎。

事實(shí)上，僅就法律程序而言，被征收人可以選擇、使用的方法非常多。從信訪到信法的轉(zhuǎn)變，應(yīng)是正在進(jìn)行時(shí)。哪種途徑能夠解決補(bǔ)償問題，就選