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文保騰退,被騰退人能否獲取房屋拆遷補償安置?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:173

導(dǎo)讀:在各歷史文化名城中,有一種近似于拆遷、征收的“文物保護(hù)單位騰退”時有發(fā)生,即當(dāng)?shù)匚奈锉Wo(hù)行政主管部門依據(jù)文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對占用文物保護(hù)單位的現(xiàn)象予以騰退整治,進(jìn)而恢復(fù)文物保護(hù)單位原狀并予以建設(shè)博物館、紀(jì)念館等再利用的騰退形式。那么,當(dāng)被騰退人面臨這種形式的騰退項目時,又是否有獲取補償安置的權(quán)利呢?本文,在明律師為大家簡要解析這一問題……

對此,在明拆遷律師想提示廣大被騰退人的是,此種騰退項目,與一般的征收項目有巨大差別,不宜簡單類比。最顯而易見的區(qū)別有二:一是這種騰退不拆房,而一般征收是要拆房的。進(jìn)一步講,這種騰退確系百分之百的“公共利益需要”,待現(xiàn)居住、占用人騰出后,文物古建將被加以修繕從而恢復(fù)古跡原貌,最終以博物館、紀(jì)念館等形式重新對公眾開放。在這個過程中,是不存在一般的項目開發(fā)、建設(shè)中的“暴利”的,這也就決定了其補償安置數(shù)額不可能太高;二是這種騰退中,被騰退人通常都不享有涉案房屋、建筑的所有權(quán),而僅享有公房承租、租賃等帶來的使用權(quán)。這也就決定了一旦發(fā)生補償安置糾紛,其維權(quán)中所面臨的情況會與一般征收項目有所區(qū)別。

一般而言,這種項目的騰退實施單位為區(qū)、縣級文物保護(hù)行政主管單位,即文物局或者文化委員會。而被騰退人事實上并不直接與其發(fā)生關(guān)系,而是面臨與建筑所有權(quán)人(通常為房管所或者房屋投資管理公司)解除公房租賃合同的問題。一旦合同被依法解除,被騰退人就會失去其對涉案建筑的權(quán)利,只能選擇接受騰退方提供的補償安置。實踐中,這類項目的補償標(biāo)準(zhǔn)通常是在面積置換或貨幣補償?shù)幕A(chǔ)上有所提升,但提升幅度往往十分有限。由于被騰退人原有房屋的面積一般不大,又無法享受回遷安置,故因此而產(chǎn)生糾紛的情形時有發(fā)生。

本著“務(wù)實求理”的原則,北京在明律師事務(wù)所代理過此類案件的閆會東律師表示,老百姓要注意以下3點:

其一,此類文保騰退的初衷、目的是好的,被騰退人應(yīng)予以必要的配合,而不宜一味抵觸。這是從主觀心態(tài)的角度上所說,與積極協(xié)商、溝通并提出合理訴求并不矛盾?,F(xiàn)實中,這種補償安置不會造成被騰退人“無家可歸”等想象中的惡劣情形,而是一定會給予適當(dāng)?shù)难a償?shù)摹?/p>

其二,這類項目從法律性質(zhì)上近似于“協(xié)議搬遷”,故如果不滿意補償數(shù)額,就不宜隨意簽字。一旦簽字,那么按時走人就是難以避免的現(xiàn)實了。

其三,此類案件的維權(quán)關(guān)鍵在于利用一切可利用的程序、平臺與騰退方展開積極協(xié)商、溝通,同時合理控制自身訴求,放棄不切實際的過高補償奢望,回歸到“周邊類似房地產(chǎn)的市場價格”這樣的法定補償標(biāo)準(zhǔn)原則上來。

那么實踐中的補償情形究竟如何呢?僅舉一例供大家參考:某當(dāng)事人在北京市西城區(qū)一胡同內(nèi)擁有面積為10平方米的公有租賃住宅一處,該處建筑為區(qū)級重點文物保護(hù)單位。最終的騰退安置補償情況為,位于北京市大興區(qū)新宮地區(qū)的90平方米面積的房屋一套。請注意,這一情況并非最終結(jié)果,這里寫下來是僅供廣大被騰退人加以理性參考的。此種國有土地上的騰退,與集體土地騰退又有區(qū)別,確屬比較特殊的一種情況。

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