導(dǎo)讀：對于農(nóng)民來說，集體土地及其土地上的房屋是畢生財產(chǎn)，一遇拆遷，頃刻間所有的財產(chǎn)都將化為烏有。當(dāng)然，征收拆遷，是有補(bǔ)償?shù)?。然而在現(xiàn)實中，對于農(nóng)民集體土地及其房屋的拆遷補(bǔ)償卻是一言難盡。比如拆遷方會以各種方式打壓,用各種理由制定非常低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)迫簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議……對于這些情況，大部分被拆遷農(nóng)民也只能打掉牙往肚里吞。因為大部分農(nóng)民只知曉拆遷是政府的政策，一切都得聽政府的。很明顯，在這樣的前提下，拆遷補(bǔ)償不會太高。想要維權(quán)，對于不懂法律的農(nóng)民來說，根本無從著手。所以才有了因拆遷引發(fā)的種種暴力事件。

按照農(nóng)民的樸素邏輯：任何人、任何機(jī)構(gòu)，其做出的任何決定和實施行為，最起碼應(yīng)該是合理的，然后再說合法的事情。集體土地上的征收拆遷，事關(guān)一個地區(qū)農(nóng)民的所有財產(chǎn)權(quán)益，更應(yīng)該兼顧拆遷補(bǔ)償?shù)暮侠硇?。?dāng)然，拆遷補(bǔ)償及其方案合理了，自然不會太過于偏離合法化。農(nóng)民在還企及不到拆遷合法的高度上的時候，可以去衡量和要求復(fù)議審查拆遷的合理性。

在拆遷的實踐中，因為暴力事件頻發(fā)，很多被拆遷農(nóng)民完全忽視了合理的問題，只著眼在拆遷方手段和制定方案的不合法上。但是，要找出拆遷方的違法證據(jù)卻也不是件容易的事情，所以很多被拆遷農(nóng)民總吃虧。其實，相比較起違法征收，農(nóng)民更應(yīng)該重視拆遷的合理性，進(jìn)而上升到合法的高度。順次維權(quán)，能取到提高補(bǔ)償?shù)睦硐胄Ч?。北京在明律師事?wù)所拆遷律師如是說。

在明拆遷律師說法：

集體土地上房屋拆遷,由于至今未出臺全國范圍內(nèi)統(tǒng)一適用集體土地上房屋拆遷管理辦法,對于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),各省市制定出臺具體法律規(guī)定。故被征地農(nóng)民到底能得到多少補(bǔ)償安置才能保證合理公平,也主要看涉案項目集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方案所制定的標(biāo)準(zhǔn)。而這除了法律文件的框架性指導(dǎo)外，更要著重審查有關(guān)拆遷行為的合理性，才能從根本上和系統(tǒng)的保障被拆遷農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償利益。

那如何審查有關(guān)集體土地上拆遷行為的合理呢？下面由在明律師根據(jù)多年拆遷代理經(jīng)驗來為您細(xì)細(xì)講述。

合理性審查是對合法性審查原則的補(bǔ)充。指行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政主體的行政行為內(nèi)容是否客觀、適度，符合公平正義等法律理性。具體說來，就是被拆遷人申請復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)要對拆遷方的一系列拆遷行為作出一個客觀、中立、公平公正的審查，以保證被拆遷人利益和拆遷工作的合理性。

落實到具體的拆遷中，要從下面三個角度來審查拆遷的合理性。

一、審查拆遷行為及補(bǔ)償是否正當(dāng)。

這是指拆遷方實施的一切有關(guān)拆遷工作的行為在主觀上必須出于正當(dāng)?shù)膭訖C(jī)，在客觀上必須符合正當(dāng)?shù)哪康摹Ｖ饔^的正當(dāng)動機(jī)是指考察是否為了公共利益的需要。判斷何為公共利益的需要,被征地拆遷人可參考《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定所列具的具體情況和綜合地方的拆遷政策。若涉案項目為了商品房開發(fā),即不能組織拆遷房屋的。

在實際的拆遷中，很多被拆遷農(nóng)民吃虧就在這“公共利益”上。拆遷方以“公共利益”之名肆意侵占被拆遷人合法財產(chǎn)在拆遷中常有發(fā)生。被拆遷農(nóng)民衡量是否合理，首先得確定“公共利益”之關(guān)系。

二、審查拆遷行為的平衡性。

這是說拆遷方在作出某個行政行為的時候，比如發(fā)布拆遷公告，制定拆遷協(xié)議等，必須要注意自身的權(quán)利與義務(wù)、被拆遷人的損失與利益以及拆遷方與被拆遷人、被拆遷人與國家之間的利益平衡。也就是說，要審查拆遷手段是否涉嫌暴力或者行為手段所得結(jié)果利益小于被拆遷人的人身或者物質(zhì)損害，要審查拆遷補(bǔ)償費是否過低或者補(bǔ)償方式的是否合適等等。拆遷方的每一個行政行為都應(yīng)該要衡量其平衡性。

三、要審查拆遷行為的情理性。

“法不外乎人情”說的就是要審查行政行為的情理性。放在拆遷中，就是指拆遷方要作出一個行為的時候，首先要考慮此行為符是否合客觀規(guī)律，是否在被拆遷人能承擔(dān)的范圍之內(nèi)，不能要求被拆遷人承擔(dān)其無法履行或違背情理的義務(wù)。 現(xiàn)實中的拆遷、偷拆、停水停電等都違背了情理性，被拆遷人都可納入合理性的審查范圍內(nèi)。