在房屋征收過(guò)程中，被征收人一般會(huì)購(gòu)置新房（貨幣補(bǔ)償）或置換新房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換），并重新添置家具、裝修房屋，由此所帶來(lái)的直接與間接成本，對(duì)于一些本來(lái)生活就困難的被征收人來(lái)說(shuō)，更是難上加難。征收中困難補(bǔ)助的設(shè)置，就是為了幫助困難群體，助力征收拆遷工作的順利進(jìn)行。

困難補(bǔ)助是對(duì)被征收人的一種人文關(guān)懷，一般出現(xiàn)在征收補(bǔ)償安置方案里面的“獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助”部分。目前，政府對(duì)于棚戶區(qū)改造、危房改造征收拆遷項(xiàng)目都有此方面的照顧。

補(bǔ)給誰(shuí)

一般來(lái)說(shuō)，征收補(bǔ)助的補(bǔ)助對(duì)象為非特定困難群體與特定困難群體。前者包括低收入家庭、特困戶、低保戶等，后者是指家中有殘疾人、重病患者等群體的家庭。

這兩類(lèi)家庭有其共性，被征收人面臨著養(yǎng)老、醫(yī)療等實(shí)際困難，無(wú)固定收入或者入不敷出。前者本身就是政府關(guān)懷補(bǔ)助的對(duì)象，這類(lèi)被征收家庭，居住面積一般較小，無(wú)論是采用貨幣補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式，同等水平下無(wú)法改善其居住條件，甚至?xí)黾铀麄兊木幼≈С黾捌渌畛杀尽?/p>

而對(duì)于有殘疾人、重病患者的特定困難家庭，由于需要承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用，還要照顧家庭成員，房屋征收勢(shì)必會(huì)加重被征收人各種負(fù)擔(dān)。因此，在房屋征收中給予其必要補(bǔ)助，不僅有利于征收工作的順利開(kāi)展，更是踐行黨執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。

補(bǔ)多少

一般來(lái)說(shuō)，困難補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一樣，亦由市、縣級(jí)人民政府制定。

非特定困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般參照當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)的幾何倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。

特定困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般通過(guò)調(diào)查、論證特定困難被征收人的第一階段治療平均費(fèi)用，或者是特定困難被征收人在一定時(shí)間內(nèi)所需護(hù)理費(fèi)用的平均值。

實(shí)踐中，困難補(bǔ)助的具體補(bǔ)償金額，沒(méi)有直接可以參考的依據(jù)，主要是根據(jù)各地財(cái)政狀況以及房屋征收資金的充裕程度來(lái)具體考量。但無(wú)論是如何制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，被征收人享受困難補(bǔ)助的條件應(yīng)當(dāng)清晰。

對(duì)于同時(shí)符合非特定與特定困難的被征收人，即困難疊加戶，是否同時(shí)享受兩種困難補(bǔ)助，需要在征收補(bǔ)償安置方案中明確。

【地方規(guī)定】

① 《益陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第三十三條第二款規(guī)定：被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力的，房屋征收部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)搬遷困難補(bǔ)助。

② 《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》第三十六條規(guī)定：被征收人因重大疾病、喪失勞動(dòng)能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門(mén)可以會(huì)同民政等部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

【結(jié)束語(yǔ)】

困難補(bǔ)助體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)困難群體的關(guān)懷，是構(gòu)建和諧社會(huì)的表現(xiàn)。因此，各地市、縣級(jí)人民政府在制定補(bǔ)償安置方案之時(shí)，可將困難補(bǔ)助作為可補(bǔ)償項(xiàng)目。

■ 內(nèi)容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除。