近年來(lái)，拆遷成為全國(guó)老百姓眼中的焦點(diǎn)，也是拆遷方工作難點(diǎn)。但是，城市要發(fā)展、要建設(shè)，房屋拆遷無(wú)法避免。拆遷方考慮、專研怎么樣才能達(dá)到拆遷的目的呢？模擬搬遷的出現(xiàn)是基于老城區(qū)改造，針對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)老百姓的意愿，最終決定拆與不拆，把主動(dòng)權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)交于被拆遷人，屬于意愿拆遷而非法律概念。如四川省、浙江省、江西省多個(gè)城市開(kāi)始逐漸實(shí)行。那么，模擬搬遷是什么？這種搬遷的方式合法嗎？

模擬搬遷是地方主管部門結(jié)合城市發(fā)展的需要，根據(jù)拆遷范圍之內(nèi)老百姓的意愿程度而確定是否拆遷。通過(guò)公布模擬搬遷公告，收集意愿書(shū)，并展開(kāi)評(píng)估程序，報(bào)于區(qū)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后，簽訂搬遷意愿協(xié)議。拆遷主管根據(jù)紅線范圍之內(nèi)全體被拆遷人百分比最終確定是否實(shí)施拆遷。模擬搬遷并不是真的要拆遷，并不能發(fā)布拆遷公告。

模擬搬遷方式

一、模擬搬遷公告。由房屋征收主管部門做出。

二、意愿調(diào)查。調(diào)查被拆遷人意愿比例，未達(dá)到則模擬搬遷終止。

三、房屋面積確認(rèn)。模擬搬遷紅線范圍之內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等與之確認(rèn)，并公布。

四、初評(píng)。針對(duì)房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

五、補(bǔ)償方案的確定。征求被拆遷人的意見(jiàn)確定房屋補(bǔ)償方案。

六、簽訂模擬搬遷協(xié)議。

七、模擬搬遷生效。依據(jù)模擬搬遷協(xié)議簽訂的比例。

八、公布模擬搬遷結(jié)果。征收主管部門公布簽訂模擬搬遷協(xié)議的比例。比例未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)失效。

九、申請(qǐng)征收決定并公告。房屋主管部門報(bào)于征收部門做出房屋征收決定，公告內(nèi)載明補(bǔ)償方案及被拆遷人權(quán)利及義務(wù)（行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利）。

十、房屋評(píng)估。評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)依據(jù)征收決定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出。

十一、簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

十二、做出補(bǔ)償決定書(shū)。針對(duì)不同意簽訂補(bǔ)償協(xié)議，又不行使行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利的被拆遷人。

十三、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被拆遷人行政復(fù)議訴訟時(shí)效期一過(guò)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

解讀模擬搬遷：

一、模擬搬遷只針對(duì)國(guó)有房屋的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施。

二、模擬搬遷的生效是有一定比例的，具體依據(jù)各省市做出的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。

三、模擬搬遷是基于紅線范圍之內(nèi)老百姓的意愿自主權(quán)。

四、模擬搬遷不等同于真的拆遷。

五、模擬搬遷必須達(dá)到法律相關(guān)規(guī)定。

六、模擬搬遷的初評(píng)不作為最終的評(píng)估。

七、模擬搬遷必須充分體現(xiàn)老百姓的知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)、參與權(quán)、意愿權(quán)。

被拆遷人注意事項(xiàng)：

全國(guó)房屋拆遷熱度居高不下，城市飛速發(fā)展的進(jìn)程中，在房屋拆遷中出現(xiàn)的產(chǎn)物，模擬搬遷、模擬拆遷、模擬協(xié)議等等。模擬不等同與實(shí)施，模擬搬遷在中國(guó)現(xiàn)行的法律是沒(méi)有依據(jù)的，更是有爭(zhēng)議的。假如被拆遷人簽訂了模擬協(xié)議，拆遷方以此為由，給予補(bǔ)償后實(shí)施拆遷，屬于嚴(yán)重違法行政行為。模擬的評(píng)估并不能等同與最終評(píng)估，評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)的不同，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的法律規(guī)定，評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是基于征收決定而做出的。模擬拆遷不適用于集體土地房屋拆遷，因集體土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的限制、土地的性質(zhì)而決定的，假如農(nóng)民朋友簽訂了模擬搬遷協(xié)議，該協(xié)議也是無(wú)效的。如果你遇到了諸如此類的模擬搬遷、拆遷的時(shí)候，要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，避免造成不必要的后果。

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