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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:隨著全國(guó)大拆大建的趨勢(shì)下,拆遷方為達(dá)到降低拆遷成本、加速拆遷進(jìn)程,從而演變出各種手段強(qiáng)迫被拆遷人同意拆遷協(xié)議,而以違建手段定性,最終強(qiáng)拆房屋是為慣用的方式方法。作為專業(yè)的征地拆遷律師團(tuán)隊(duì),今天結(jié)合法律法規(guī)和經(jīng)驗(yàn)給予大家講一講,即使房屋屬于違建,拆遷方如何履行合法強(qiáng)拆程序,假如不屬于違章建筑而遭遇強(qiáng)拆我們?cè)趺崔k?
一、合法強(qiáng)拆法律程序
小編溫馨提示:合法的強(qiáng)拆法律程序履行下來(lái)最少也是需要六個(gè)月以上的,對(duì)于這6個(gè)月以上的損失,拆遷方并不想承擔(dān),因此,違法強(qiáng)拆就此出現(xiàn)。
合法強(qiáng)拆法律程序:立案查處違章建筑→調(diào)查程序→決定程序→處罰決定書的送達(dá)→執(zhí)行。
解讀:
1、立案查處違章建筑。顧名思義就是執(zhí)法部門對(duì)于你的疑似違建房屋先立案,城市里的違建由規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)主管;得到省級(jí)政府的授權(quán)城市管理綜合行政執(zhí)法局;鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。
2、調(diào)查程序。調(diào)查人員2個(gè)人以上,詢問以及在簽署筆錄(現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄)
3、決定程序。被處罰人有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
4、處罰決定書的送達(dá)。如接到處罰決定書之日起,你是有2個(gè)月復(fù)議和6個(gè)月訴訟權(quán)利,因此要利用法律賦予你的權(quán)利。但你要錯(cuò)過行政復(fù)議或者行政訴訟這個(gè)程序的話,那么政府處罰你錯(cuò)了也變成是對(duì)的了。
5、執(zhí)行。只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時(shí),才可以依法拆除違章建筑。
處罰決定書發(fā)生法律效力有兩種情況:一種是你不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟,過了六個(gè)月,處罰決定書就發(fā)生法律效力了;另一種是你在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議,又提起了行政訴訟,經(jīng)過一審二審后就發(fā)生法律效力了。只有在這兩種發(fā)生法律效力的情況下才可以拆除違建,總而言之就是沒有經(jīng)過審批或者無(wú)證的房屋后,并不能說拆就拆的,而是要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序后才可以拆除,中國(guó)是法治社會(huì),依法治國(guó)為根本理念。
二、以拆違代拆遷
絕大數(shù)拆遷方未與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),慣用的手段就是以拆違代拆遷,進(jìn)而提高拆遷進(jìn)程降低拆遷成本。在我國(guó)農(nóng)村因歷史原因,大多數(shù)農(nóng)民的房屋是沒有任何手續(xù)的,拆遷方經(jīng)常以沒有房產(chǎn)證、宅基地證、建房審批手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)等等為由,認(rèn)定其房屋屬于違建進(jìn)而強(qiáng)拆。拆遷方用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制約農(nóng)村的房屋,在這里存在的諸多問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施是在2008年1月1日,以法不溯及既往的原則下,此法律只能制約2008年以后的房屋。
被強(qiáng)拆如何應(yīng)對(duì)救濟(jì)
當(dāng)老百姓遭遇強(qiáng)拆時(shí),盡可量在整個(gè)強(qiáng)拆過程中拍照、錄像,及時(shí)撥打110并錄音(技巧:第一句一定要說是110嗎?很關(guān)鍵,有不明身份的人員強(qiáng)拆我家房屋,這就是幾個(gè)關(guān)鍵詞)出不出警、作不作為不重要,重要在于你要去做,保存好錄音。為以為認(rèn)定強(qiáng)拆主體做準(zhǔn)備,并及時(shí)與專業(yè)做征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)取得聯(lián)系并聘請(qǐng)?!吨腥A人民共和國(guó)人民警察法》第二條規(guī)定,人民警察的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。
小編提醒廣大被拆遷人,不管你的房屋是否屬于違建,法律法規(guī)中已經(jīng)嚴(yán)格制定每一步的程序,老百姓是有申辯、聽證、復(fù)議、訴訟的權(quán)利的。只要拆遷方在中國(guó)的領(lǐng)土上,必然受到中國(guó)法律制約,地方的政策并不代表法律規(guī)定。拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益是你應(yīng)該做的。
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