我們都知道，國家對土地的征用有嚴(yán)格的規(guī)定，超過一定數(shù)量的征地，要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。但是很多地方、很多企業(yè)為了逃避監(jiān)管，就開始利用“以租代征”的形式來進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，大搞開發(fā)區(qū)、園區(qū)。明知上報征地不被批準(zhǔn)，于是挖空心思想出一個向農(nóng)民租地的辦法來代替征地。

這也就是我們常說的“以租代征”

“以租代征”是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。所謂“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)，是一種典型的違法行為。

在我們代理過很多案件當(dāng)中，就多有“以租代征”違法占地的案例。之前就有兩位來自河北省邢臺市的農(nóng)民，帶著厚厚的案卷，來我所尋求法律幫助。

經(jīng)了解，2012年村委會以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為由，將兩位農(nóng)民所在村的集體耕地，以協(xié)議的方式予以收回。村委會與土地承包人簽訂收回耕地協(xié)議，協(xié)議約定承包人自愿交回土地，每年每畝地給一定金額的補(bǔ)償。

村委會將收回集體耕地，并將收回的集體土地用于項(xiàng)目建設(shè)，后兩年農(nóng)民還能得到部分補(bǔ)償，后期因項(xiàng)目建設(shè)資金不足，停止了項(xiàng)目建設(shè)，但集體土地一直被違法占用，農(nóng)民得不到補(bǔ)助，也沒有辦法耕種。

因該案件沒有深入調(diào)查取證，部分事實(shí)未查證，就兩位農(nóng)民提供的材料看，明顯是“以租代征”方式違法占地，因以租代征涉及主體較多，利益驅(qū)使矛盾不可避免的增加，最終損害農(nóng)村集體利益，同時給損害國家利益，擾亂地方社會秩序。

“以租代征”有哪些常見方式？

（1）用地單位或個人直接與村委會簽訂協(xié)議租賃土地；

（2）基層行政機(jī)關(guān)直接租賃農(nóng)村集體土地；

（3）基層行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地；

（4）基層行政機(jī)關(guān)作為土地租賃中介人促成租地行為；

（5）村民自行出租自己的承包地；

（6）村委會租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)。

土地被“以租代征”后還能要回來嗎？

很多農(nóng)民朋友，都是在咨詢律師后才發(fā)現(xiàn)原來自己的土地是被行政機(jī)關(guān)采取以租代征的手段拿走了，此時才感到后悔。那么當(dāng)土地被“以租代征”后該如何維護(hù)利益？又該如何要回我們的土地嗎？

小編提示被征收人，我們可以采取以下方式維護(hù)自身利益：

1.向國土資源部門舉報，由國土資源部門依法制止、查處，舉報電話：12336；

2.也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，解除土地租賃合同，退還租用土地。

根據(jù)相關(guān)法律，如果地方行政機(jī)關(guān)或其他用地單位違法租用農(nóng)民土地，那么農(nóng)民朋友們應(yīng)當(dāng)明確，這樣的“租地合同”是違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的，可以主張合同無效，要回自己的土地。

值得注意的是，雖然“以租代征”居于非法而可以主張合同無效，但農(nóng)民朋友切不可因此而放松警惕嗎，更不要為了一些蠅頭小利而去做觸犯法律的事情。土地作為最為寶貴的財富，任何形式的使用都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照法律的規(guī)定，希望每個人都能愛惜自己腳下的這片土地。

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