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北京在明律師事務(wù)所
一、對(duì)自建房不能以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認(rèn)定為違法建筑。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日才開始實(shí)施,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》沒有特殊規(guī)定對(duì)新法實(shí)施以前的行為進(jìn)行約束,應(yīng)該適用“法不溯及既往”的原則,所以不能因前期規(guī)劃航拍圖沒有拍攝就將征收范圍內(nèi)的自建房認(rèn)定為違法建筑。
二、行政處罰權(quán)已經(jīng)超過除斥期間,有關(guān)部門不能對(duì)其建設(shè)行為作出處罰。
《行政處罰法》第二十九條規(guī)定:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。”
時(shí)至今日,自建房屋已經(jīng)建設(shè)了多年,2年除斥期間已滿,有關(guān)部門行政處罰權(quán)已經(jīng)消滅了,所以有關(guān)部門不能對(duì)其建設(shè)行為作出處罰。
解決方案
一、若該地方補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定自建房可以獲得補(bǔ)償,則可以獲得補(bǔ)償。《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》與《城市房屋征收管理?xiàng)l例》都沒有對(duì)補(bǔ)償作出的明確的規(guī)定,所以地方相關(guān)的行政機(jī)關(guān)及部門都會(huì)作出相應(yīng)的規(guī)定,能否獲得補(bǔ)償根據(jù)地方的政策規(guī)定是著手點(diǎn)。
二、自建房能否構(gòu)成違建應(yīng)綜合角度去分析
歷史遺留的問題是不會(huì)停止的,所以自建房在何時(shí)建設(shè)是最關(guān)鍵的一個(gè)因素,自建房是否有翻修或者重新建設(shè)也需要考慮其中。除了從房屋問題考慮也應(yīng)該從法律規(guī)定角度來分析,比如對(duì)違法建筑是哪個(gè)部門認(rèn)定的,認(rèn)定是否有合法的手續(xù),是否過了訴訟時(shí)效等問題。
對(duì)于自建房的征收,如果被認(rèn)定為違建,解決此類問題的最佳方式是綜合處理來解決,當(dāng)然也會(huì)涉及復(fù)議及訴訟,所以在遇到自建房征收被認(rèn)定為違法建筑的時(shí)候,要盡快的尋找最佳的解決途徑,咨詢專業(yè)的征收征收律師,以免自己的權(quán)益受到損害。
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