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北京在明律師事務(wù)所
近日有被拆遷人向小編咨詢,他的房子被分配到拆遷范圍內(nèi),拆遷方給出的評估價很低,聽說周邊的房子如果按市場價出售,價格比拆遷方給出的補(bǔ)償價要高很多,是不是拆遷價格比實際價格低很多?如果是的話,我能拒絕拆除嗎?
小編詳細(xì)解釋過是否可以拒絕拆遷,并得出一個結(jié)論: 如果行政機(jī)關(guān)依法開展拆遷活動,被拆遷人不能拒絕,只能就拆遷過程中產(chǎn)生的糾紛表達(dá)意見和主張權(quán)利;
如果拆遷本身嚴(yán)重違法或者預(yù)征收情況,仍有可能視情況暫停拆遷, 小編在這里先不就這個問題進(jìn)行說明。今天小編重點分析是評估價值與房屋實際價值差距較大的可能原因。
1、評估機(jī)構(gòu)“受意”壓低價格
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定,由被征收的協(xié)商選定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定,隨機(jī)選定等,各省的具體措施確定,自治區(qū),直轄市行政機(jī)關(guān)制定。
也就是說,評估房屋價值評估機(jī)構(gòu)(具有相應(yīng)的資格)是由被拆遷人選擇的,不是由行政機(jī)關(guān)指定的,更不用說與行政機(jī)關(guān)的任何交易或聯(lián)系。
假如被拆遷人根本就沒有經(jīng)歷過這一步,或者被拆遷人是在行政機(jī)關(guān)圈定的部分評估機(jī)構(gòu)中“自主”選定的某一評估機(jī)構(gòu),那么很難說是不是這些評估機(jī)構(gòu)與征收方之間是有合作關(guān)系的。
除了選定的機(jī)構(gòu),一定要注意拆遷評估方法,如成本法,市場法,收益法,基準(zhǔn)地價法,評估的拆遷可以同時使用的考核任務(wù)兩種以上的方法時間,以確保所作的評估的最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。
需要注意的是,如果拆遷方給你的評估只是一個價格數(shù)字,那么評估很有可能是有問題的,被拆遷人不要光質(zhì)疑價格,要主動去找問題出在哪里。
2、評估過程有問題
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等相關(guān)法律規(guī)定,在拆遷協(xié)議簽訂前開展評估工作,由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘。
在實踐中,許多項目省略了評估實地調(diào)查程序,沒有進(jìn)行實際的評估工作,就給了被拆遷人評估結(jié)果和定價,要求被拆遷人根據(jù)給定的價格協(xié)議簽訂,根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議然后進(jìn)行對情況進(jìn)行評估,并要求簽署拆遷。
這種做法顯然是拆遷人存在“貓膩”,讓被拆遷人在不知情的情況下自己填空”的表現(xiàn)“完成了拆遷過程”。其實,這樣的拆遷程序違反了法律的規(guī)定,在這種情況下,當(dāng)然不知道自己的低補(bǔ)償價格是怎么回事。
3、評估報告有誤
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國有土地上房屋征收評估辦法》,評估被征收房屋價值的時間點為房屋征收決定公告之日。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的估價時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋的估價時點一致,這也將反映在評估報告中。
此外,小編也一直強(qiáng)調(diào),一定要關(guān)注評估報告的作出(落款)時間,并出具評估評估報告的有效期限。給出的價格評估應(yīng)能真實地反映被征收房屋的價值,并有人據(jù)此來彌補(bǔ)拆遷和房地產(chǎn)價值將隨時間改變時。
如果從實際征收所作的評估之間的時間差在大,在當(dāng)時是被拆除房屋的價值將有所變動,以評估報告給出的數(shù)值顯然不夠現(xiàn)實合理性。
另外,評估報告應(yīng)當(dāng)載有參與評估項目的評估人的簽字,并由進(jìn)行評估并簽字的評估人有資格對拆遷項目的房地產(chǎn)價值進(jìn)行評估,不符合這些條件的,評估可能屬于程序性或者實質(zhì)性違法。
當(dāng)被拆遷人發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)歷的評估程序存在問題,或?qū)蟾娲嬖谝蓡枙r,可以根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等的規(guī)定,在收到評估報告的10人內(nèi)向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估,若對復(fù)核評估結(jié)果仍有異議的,還可以在收到復(fù)核結(jié)果的10人內(nèi)向當(dāng)?shù)氐脑u估專家委員會申請鑒定。
經(jīng)上述程序,被拆遷人對評估結(jié)果或者賠償條件仍不滿意的,還可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟繼續(xù)維護(hù)自己的合法利益。
最后,小編想要強(qiáng)調(diào)的是,并不是國家要征收房屋,房子就不值錢了。 “行政機(jī)關(guān)拆遷價格,拆遷人要給折扣” ,這種觀點根本不存在!
如果評估程序不合法或評估結(jié)果有疑問,被遣返人員必須積極尋求法律救濟(jì),避免最終賠償過低甚至不正常,及時獲得拆遷補(bǔ)償。
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