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隨著社會城鄉(xiāng)建設的加快進行,土地征收已經(jīng)在全國各地鋪面開展起來。于此同時,也產(chǎn)生了很多土地征收相關(guān)的糾紛。當然最為主要的就是,土地征收補償不合理的問題。那么土地征收原則上有相關(guān)法律法規(guī)做出嚴格規(guī)定,為什么還會存在不合理的現(xiàn)象呢?
《土地管理法》就是土地征收的法律依據(jù),任何的征收行為都必須依法執(zhí)行,都不能超越法律的規(guī)定。同時,法律規(guī)定也存在不完善的情形,談判技巧也事關(guān)補償?shù)奶岣摺?/strong>
《土地管理法》第二條規(guī)定,我國土地屬于國家和集體所有,任何單位和個人不得侵犯,不能以侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
同時法律規(guī)定,縣級以上人民政府有權(quán)為了社會公共利益而征收征用土地。所以,我們在合法擁有土地使用權(quán)時,征收方必須以合法的程序征收,否則被征收方可以以不合法為由,和征收方談判,要求提高補償,甚至是可以拒絕征收的。
《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務院批準:
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。
該規(guī)定指出征收土地必須省級以上人民政府批復,這是征收程序的第一步,征收方應當主動公開該批復決定,被征收人也可以要求征收方公開。如果征收時該程序不合法時,也可一次為談判要件與征收方協(xié)商,要求提高補償。
《土地管理法》第四十七條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給與補償。征收耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
征收耕地的安置補助費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。
但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
其中,征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,是由各省(區(qū)、市)國土資源部門在接到《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》后,結(jié)合本地工作實際,由本省制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的工作方案,并報省級人民政府批準后予以公布。被拆遷人可以在當?shù)貒敛块T或政府官方網(wǎng)站查詢該標準。
如果在實際征收中,征收方并沒有嚴格按照該法條進行合理補償?shù)?,可以要求按照法律法?guī)規(guī)定的標準給與補償,如果達不成一致,被征收人可以拒絕交出土地。同時,可以選擇申請行政復議、申請聽證、申請協(xié)調(diào)或裁決等形式維護利益。
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