拆遷信條：有征收必有補償，無補償則無征收

為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，國家可以依法收回國有土地使用權，也可征收國有土地上單位、個人的房屋，但必須對土地使用權人和房屋所有權人給予補償，而不能只征收不補償，也不能只給予不公平不合理之補償，也不能將補償問題進行不合理的拖延。征收補償應當遵循及時補償原則和公平補償原則。補償問題未依法定程序解決前，被征收人有權拒絕交出房屋和土地。

解讀：何為“公平補償”原則

《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《征補條例》）規(guī)定，“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（拆遷戶）給予公平補償?！边@就是“公平補償”原則的由來。

在征地拆遷過程中，拆遷戶相對于政府來講處于弱勢地位，因而國家在制定法律時對拆遷戶進行了特殊保護。那么，“公平補償”原則有哪些表現形式呢？今天為大家詳解“公平補償”原則。

一、先補償、后搬遷

“先補償、后搬遷”是征地拆遷過程中的一條“黃金規(guī)則”，《征補條例》第27條明確規(guī)定了這一規(guī)則。同時為了更全面地保護拆遷戶的利益，《征補條例》第27條第3款補充規(guī)定，任何單位和個人都不準采取斷水、斷電、短路等方式進行暴力逼遷。在本案中，王女士的房屋未經補償，就被暴力強拆，顯然違背了這一條規(guī)則，也是確認強拆行為違法的重要依據。

二、民主參與、程序公開

《征補條例》第10條規(guī)定，就征收補償方案而言，市、縣人民政府應當組織有關部門對該方案充分論證，并及時公開，向社會征求意見。第11條規(guī)定，市、縣人民政府應當將聽取意見和修改的情況及時公布，特殊情況下還要組織聽證會。這實際上是賦予了拆遷戶知情權和建議權，保障民主參與和程序公開。本案中，王女士正是得益于這一條規(guī)則，及時了解了相關文件的內容和公開時間，在維權中占據了主動。

三、補償方式、標準側重于保護拆遷戶

《征補條例》第17條規(guī)定了征收房屋的補償內容，并規(guī)定市、縣人民政府應當制定補助和獎勵辦法，為拆遷戶爭取更多的利益。第19條規(guī)定了房屋的補償價格不得低于《征收公告》作出之日同類房地產市場價格。

=實踐中經常出現《征補方案》作出后一段時間才作出《征收公告》，而房價早已上漲，如果按照先前時間進行判決，拆遷戶獲得的補償可能無法再購買相同條件的房屋，因此，法律規(guī)定了補償方式、標準等側重于保護拆遷戶。

律師寄語：

事實上，除了上述拆遷規(guī)則外，法律還賦予了拆遷戶多種維權途徑，包括房產評估、政府監(jiān)督、行政復議、行政訴訟等，體現了“公平補償”原則的理念。

不過，律師想提醒廣大被拆遷人，實踐中也不能濫用這一原則，要具體問題具體分析，根據實際情況提出合理的要求，依法維權。

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