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北京在明律師事務(wù)所
征地拆遷的拆遷與違建的拆除,從本質(zhì)來(lái)講其區(qū)別主要在于拆違建不用給補(bǔ)償。在許多地區(qū),行政機(jī)關(guān)平日里消極怠政,如果地方老百姓因?yàn)楦纳粕畹男枰?,?qǐng)求擴(kuò)建、改建房屋,他們一般只給口頭答復(fù),允許老百姓擴(kuò)建房屋,但是一直拖著不給辦相關(guān)手續(xù),而一遇到征地拆遷,那么又會(huì)以此為借口將所有的無(wú)證房屋當(dāng)作違建處理,對(duì)行政機(jī)關(guān)而言,這樣既可以做到迅速完成拆遷任務(wù),又能達(dá)到補(bǔ)給補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>
但在征地拆遷中,無(wú)證房屋一定等同于違建嗎?其實(shí)不然,既然違建的產(chǎn)生是由于行政機(jī)關(guān)消極怠政導(dǎo)致的,那么這個(gè)責(zé)任不能讓拆遷戶來(lái)承擔(dān),在司法實(shí)踐中,法院對(duì)“拆違代拆遷”的行為往往也不會(huì)認(rèn)可,法律更是不允許對(duì)違建不分青紅皂白地一刀切強(qiáng)拆,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,違建可分為“可采取改正措施”、“無(wú)法采取改正措施”這兩種狀態(tài),如果違建的形成是歷史原因、行政機(jī)關(guān)消極怠政導(dǎo)致的,那么這個(gè)責(zé)任應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,此時(shí)違建即屬于“可采取改正措施”狀態(tài),改正的行為也應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施。因此在征地拆遷中,大多數(shù)違建不應(yīng)當(dāng)被強(qiáng)拆,而且一樣應(yīng)當(dāng)享受征地拆遷補(bǔ)償。
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