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【強拆】房屋被強拆了,被判“恢復(fù)重建”,保障了被拆遷的權(quán)益

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-01-17瀏覽量:148

實踐生活中,征收方在與被拆遷人就補償事宜達不成一致或是被拆遷房屋是無證房屋時,通常會對被拆遷人作出房屋征收補償決定或是限期拆除決定,若被拆遷人不在法律規(guī)定的期限內(nèi)依法提起訴訟或是搬遷,拆遷方便為盡快完成拆遷工作,對被拆遷人進行強制拆除。

拆遷方的這種行為,嚴重的損害了被拆遷人的合法權(quán)益。
  案例簡述
  徐某是杭州市人,其有一幢兩間兩層的老房子,該房子建于1978年。1998年,徐某一家四人在另外審批建房二間三層,面積大概140平左右,該房屋登記在徐某名下。
  2017年7月,當?shù)叵嚓P(guān)部門向徐某作出限期拆除舊房通知書,責令徐某在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除此舊房屋,如果過期未拆,將實施強制拆除。同年9月,相關(guān)部門組織人員將徐某的老房子強制拆除。徐某為維護自己的合法權(quán)益,向人民法院提起了訴訟,請求恢復(fù)原狀。
  法院認為,徐某與其妻子協(xié)議離婚,新房子歸其妻子和兒子所有,而老房子歸其及女兒、外孫等人所有,涉案房屋成為其唯一的住房。為保障徐某及其家人的基本居住權(quán),徐某要求相關(guān)部門恢復(fù)原狀的理由正當、合法。
  在違法強拆賠償案件中,我們常見的是給予金錢的賠償,而這個案件直接判決原址建新房。為此相關(guān)部門不服,提起了上訴。
  二審法院認為,《中華人民共和國國家賠償法》第二條規(guī)定:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān),應(yīng)當依照本法及時履行賠償義務(wù)?!?br />  第三十二條規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀?!?/p>

  法院判定
  本案中,相關(guān)部門的違法強拆行為,導(dǎo)致徐某唯一合法住宅被拆,其居住權(quán)無法得到保障。因此,根據(jù)上述國家賠償法中的規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)當要及時依法的履行賠償義務(wù)。相關(guān)部門對案涉被拆除房屋恢復(fù)原狀,使案涉房屋的情況恢復(fù)到違法行為作出之前的狀態(tài),是履行賠償義務(wù)的一種方式。鑒于案涉房屋所在地塊周邊仍有大量住宅存在,對被拆除房屋恢復(fù)原狀并不會直接影響該地塊的現(xiàn)狀及用途,一審法院出于保障徐某居住權(quán)益的考慮,判決對被拆除房屋及院墻恢復(fù)原狀并無不當。
  法院直接判決恢復(fù)房屋原狀是少有的,而這個案例則很大力度的保障了被拆遷人的合法權(quán)益及訴求。
  律師說法
  雖然國家明文規(guī)定了任何人、任何單位都不能采用斷水、斷電等違法行為,逼迫被拆遷人搬遷,但是實踐中,因拆遷補償談不妥,被拆遷人房子遭違法強拆的情況仍是屢見不鮮。
  而且最高院就曾認為,有征收必有補償,無補償則無征收?!罢魇铡迸c“補償”系“唇齒關(guān)系”,兩者不應(yīng)分離。
  不僅如此,我國《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)中也明確規(guī)定,“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”。
  從上述規(guī)定可以看出,我國的法律堅持并明確了“征收”與“補償”的同時性,堅持“有征收必有補償”原則,只征收不補償或者低補償則是法律禁止的。
  而且關(guān)于補償,在《國有土地上房屋征收與補償條例》中還明確規(guī)定,房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷,第十二條第二款“作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用”,上述規(guī)定也就是說,房屋拆遷必須是先補償,先保障被拆遷人的合法居住權(quán)及其他權(quán)益,之后才能進一步的進行搬遷。
  所謂的足額到位是用于征收補償?shù)呢泿?、實物的?shù)量應(yīng)當符合征收補償方案的要求,能夠保證全部被征收人得到依法補償和妥善安置。征收補償費用的足額到位,包括實物和貨幣兩個部分,是二者之和,即已經(jīng)提供實物補償?shù)?,可在足額中扣減相關(guān)費用。
  足額到位是拆遷能否順利進行的前提條件,也是保護被拆遷人利益的重要前提。
  而??顚S?、專戶存儲就是相關(guān)部門或是相關(guān)人員不能以任何形式截留補償款或是私分補償款。
  我國為了保護被拆遷人的合法權(quán)益,出臺了許多政策及法規(guī),無論是《關(guān)于加強監(jiān)督檢查進一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》還是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》中都規(guī)定了,在拆遷時,要保障被拆遷人原有的生活水平不降低、長遠生計有保障。
  因此,在遇到征地拆遷時,如果相關(guān)部門不依法依規(guī)的進行,那么被拆遷人則可以拒絕征收或是簽訂補償協(xié)議,然后向有關(guān)部門反映,采取法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

  遇到違法拆遷應(yīng)該要怎么做呢?
  根據(jù)律師以往的辦案經(jīng)驗,被拆遷人如果遇到違法強拆,要及時的搜集有效的證據(jù),比如強拆現(xiàn)場視頻、圖片等,其次要打110報警,報警時,要對通話進行錄音,之所以要錄音是因為一旦遇到不出警或是受理后冷淡處理,或是當?shù)厥?、縣公安局不予處理的,那么被拆遷人則可以選擇越級撥打報警電話,或是針對此行為依法提起行政復(fù)議或是行政訴訟。

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