2018年新行政訴訟法司法解釋，將原來行政機(jī)關(guān)未告知起訴期限的最長保護(hù)期由兩年變?yōu)橐荒辏础靶姓C(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年?！?/p>

《國家賠償法》第三十九條規(guī)定，在申請行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。

因此，這也就意味著行政機(jī)關(guān)沒有告知起訴期限的，在提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請求的時(shí)間也是一年。

對于此，又有當(dāng)事人會問，自己知道行政行為內(nèi)容已經(jīng)超過一年，是不是就不能申請行政賠償了?

一般來說，申請行政賠償途徑分為四種。

1.在提起行政復(fù)議中一并提出賠償請求;

2.在提起行政訴訟中一并提出賠償請求;

3.先經(jīng)過行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法后，再向行政機(jī)關(guān)提出賠償請求;

4.直接向行政機(jī)關(guān)提出確認(rèn)行政行為違法及賠償請求。

前兩種申請途徑，申請期限同行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)效。

第三種，先經(jīng)過行政復(fù)議或行政訴訟確認(rèn)行政行為違法的，《國家賠償法》第三十九條明確規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算。

雖然2010年修改《國家賠償法》時(shí)，將原來的“自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算”改成“自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算”。

但只有在經(jīng)過依法確認(rèn)行政行為違法時(shí)，才算是知道行政行為侵犯當(dāng)事人權(quán)益之日，因此，新行政訴訟法司法解釋修改后的一年保護(hù)期，會對當(dāng)事人申請行政賠償產(chǎn)生影響。

未告知起訴期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道行政行為內(nèi)容之日起一年內(nèi)提起行政訴訟，在確認(rèn)該行政行為違法之日起兩年內(nèi)，當(dāng)事人都可以向行政機(jī)關(guān)申請賠償。

第四種，直接向行政機(jī)關(guān)提出確認(rèn)行政行為違法及賠償請求的。

應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為侵犯當(dāng)事人權(quán)益之日起計(jì)算，兩年申請期限。此時(shí)，即便過了六十日行政復(fù)議期限、六個(gè)月的行政訴訟期限或未告知起訴期限最長一年的保護(hù)期，當(dāng)事人不能采取前三種途徑申請行政賠償?shù)?，仍然可以采取直接向行政機(jī)關(guān)申請確認(rèn)行政行為違法并要求賠償損失的方式尋求救濟(jì)。

即此時(shí)，行政機(jī)關(guān)不會以行政行為的行政復(fù)議或行政訴訟超過時(shí)效為理由而決定不予賠償。

因此，當(dāng)事人若要申請行政賠償?shù)?，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請途徑不同，注意自己的申請期限。即使是不能針對侵害當(dāng)事人權(quán)益的行政行為提起行政復(fù)議或行政訴訟，當(dāng)事人仍可在兩年內(nèi)直接向行政機(jī)關(guān)請求確認(rèn)行政行為違法并要求賠償。

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