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北京在明律師事務(wù)所
《漢書》有云:“安土重遷,黎民之性。”講的是老百姓在一個(gè)地方住慣了,就故土難離,這是天性,由此也可見國人對土地家園的情感早就深植于心。所以無論古今,搬遷拆舊都是一件重之又重的大事,撬動(dòng)的人們對土地家園的情感。
近年來,為改善人民群眾的生活居住水平,各地發(fā)起了不少征收拆遷項(xiàng)目,隨之產(chǎn)生的拆遷補(bǔ)償問題,也因?yàn)槭玛P(guān)被征收人的“錢袋子”,備注關(guān)注。
面對征收拆遷,被征收人怎樣做,才更有助于獲得公平合理的補(bǔ)償?小編建議,您應(yīng)該提前做好這些準(zhǔn)備。
我國實(shí)行土地公有制,土地分為國家所有和集體所有。其中國有土地的范圍包括:城市市區(qū)的土地;農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地依法屬于國家所有的;國家已征收的土地。土地所有權(quán)不得買賣或者以其他非法形式轉(zhuǎn)讓,但是土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
被征收人要明確自己房屋所在地塊屬于集體土地還是國有土地,從而得以明確征收流程和補(bǔ)償內(nèi)容。
被征收人同樣需要明確相關(guān)征地拆遷的性質(zhì)。新修改的《土地管理法》刪除了關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地,必須使用國有土地或者將農(nóng)民集體所有土地征收為國有土地的規(guī)定。
對于為了公共利益需要,確需征收農(nóng)民集體所有土地的情形,采用列舉方式進(jìn)行限定,明確因軍事和外交、政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程以及成片開發(fā)建設(shè)等六種情形需要用地的,可以征收農(nóng)民集體所有土地。
新《土地管理法》規(guī)定征收土地需要支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。
新法對被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用單獨(dú)作出了規(guī)定,明確被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)用的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
在拆遷之前,如果房屋、土地權(quán)屬證明存在可以補(bǔ)正的瑕疵,那就要抓緊時(shí)間去補(bǔ)辦齊全。妥善保管好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、宅基地使用證、建房手續(xù)等,可以通過掃描、復(fù)印等方式進(jìn)行留存。
在征地拆遷關(guān)于補(bǔ)償問題的實(shí)踐中,一些地區(qū)在征地補(bǔ)償中過于放大不動(dòng)產(chǎn)存在的權(quán)利瑕疵,以沒有辦理登記為由不予補(bǔ)償或者壓低補(bǔ)償,一些地區(qū)在還未確定征地拆遷時(shí)就已經(jīng)凍結(jié)辦理登記,甚至已經(jīng)辦理的產(chǎn)權(quán)證明不予發(fā)放或者注銷已經(jīng)登記的產(chǎn)權(quán)證明,以上做法顯然是有損于被征收人合法權(quán)益的。
尤其在廣大農(nóng)村地區(qū),因?yàn)楣芾韱栴}或者在建房時(shí)存在的糾紛或翻建時(shí)存在的疏忽之處而導(dǎo)致的權(quán)屬瑕疵,此時(shí)無證房屋不同于自始無法辦理權(quán)屬證件的違法建筑,相應(yīng)的合法權(quán)利應(yīng)該得到保護(hù)。
最后,被征收人要留意拆遷指揮部、辦公室等拆遷實(shí)施組織機(jī)關(guān)發(fā)布的公告、通知或其他書面材料,了解上面記載的內(nèi)容,并盡量留存、拍照。遇到不懂的地方可以咨詢專業(yè)征地拆遷律師。
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