經(jīng)常收到有關(guān)“違章建筑”的法律意見(jiàn)。“違章建筑”經(jīng)常出現(xiàn)在我們周?chē)?，成為一個(gè)社會(huì)熱詞。是否拆除違章建筑應(yīng)該是一個(gè)綜合考慮因素。行政機(jī)關(guān)在行使拆除違章建筑物的權(quán)力和涉及公民利益的其他事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，合理，合法地判斷和處理。

第一、“法不溯及既往”原則

不可能用一部新的法律去規(guī)范以前的行為，這個(gè)基本原則受到廣泛認(rèn)可。由于2008年起施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在2008年以前，適用1990年施行的《城市規(guī)劃法》。實(shí)踐中有很多是1990年以前建造的老房子，如果依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認(rèn)定老房子是違章建筑就不合理了。如果是農(nóng)村的老房子，即使是無(wú)證房屋，也不能按違章建筑處理。

第二、信賴(lài)保護(hù)原則

受到政策支持的經(jīng)營(yíng)性用房，或是行政機(jī)關(guān)“招商引資”過(guò)來(lái)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，就不能被認(rèn)定成違建予以拆除。

第三，查處違章建筑，拆除不是唯一方式

1、只要違建可以采取改正措施、消除影響，就應(yīng)按法定額度處以罰款，而不是責(zé)令限期拆除或者直接沒(méi)收。法律依據(jù)如下。一刀切的“拆除違建”方式與法律原則背道而馳。

2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民行政機(jī)關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四，有些違建伴隨著現(xiàn)實(shí)需求存在，行政機(jī)關(guān)沒(méi)必要趕盡殺絕

1、有一些違建的存在，是因?yàn)槿藗兇_實(shí)有使用需求。如果拆除之后，會(huì)引發(fā)矛盾，在處理上就要謹(jǐn)慎了。法律依據(jù)如下。

2、《關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)治理若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)那些現(xiàn)實(shí)存在、確有使用需求的違建，行政機(jī)關(guān)將不予查處。

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