拆除違建是理所應(yīng)當(dāng)與不容置疑的，然而當(dāng)違建與拆遷聯(lián)系在一起的時(shí)候，常常就會產(chǎn)生一些會侵犯到百姓利益的行為。在實(shí)際的征地拆遷過程中，存在不少這樣的案例，拆遷方為了達(dá)成快速完成拆除以及降低征收成本的目的，利用各種手段來逼拆，其中一種就是違建逼拆，比如說將百姓的無證房屋以違建之名拆除掉。

須知，無證房屋并不等于違建房屋，它是不是違建有關(guān)單位需要經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查確認(rèn)后再判斷、再處理。而即便已經(jīng)認(rèn)定是屬于違建，拆遷方也應(yīng)該嚴(yán)格按照法定程序來進(jìn)行拆除，沒有履行合法拆除手續(xù)的強(qiáng)拆行為是不被允許的。是不是只要是違建，就能隨意的被拆除，想要拒絕也無能無力？答案當(dāng)然是否定的，今天就跟大家分析一下這個(gè)問題。

按照法律規(guī)定，遵行合法的強(qiáng)拆法律程序最少也要花上六個(gè)月多的時(shí)間。但拆遷方并不想承擔(dān)這段時(shí)間內(nèi)的損失，于是非法強(qiáng)拆就出現(xiàn)了。

一、合法強(qiáng)拆法律程序

立案查處違法建筑→調(diào)查程序→決定程序→送達(dá)處罰判定書→執(zhí)行強(qiáng)拆。

1、立案查處違法建筑

執(zhí)法部門對于疑似違建房屋進(jìn)行立案。城市里的違建由規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會管理；或由得到省級政府的授權(quán)城市管理綜合行政執(zhí)法局主管；鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)則由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府來主理。

2、調(diào)查程序

由兩個(gè)以上的調(diào)查人員去詢問以及簽署筆錄。筆錄包括現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄和調(diào)查筆錄。

3、決定程序

被處罰人有知情、陳述、申辯權(quán)?！缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在頒布責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、繳納巨額額罰款等處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)事人有權(quán)利去要求舉行聽證;如果當(dāng)事人要求聽證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證且當(dāng)事人不用承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。

4、處罰判定書的送達(dá)

處罰判定書的送達(dá)從接到處罰決定書之日起，可以充分利用法律賦予你的權(quán)利：有2個(gè)月的時(shí)間去復(fù)議和6個(gè)月的時(shí)間去訴訟。但如果錯(cuò)過行政復(fù)議或者訴訟，那么政府對于你的處罰即使是錯(cuò)的也有可能變成是對的。

5、執(zhí)行強(qiáng)拆

只有在處罰判定書發(fā)生法律效力時(shí)，才可以依法拆除違法建筑。處罰判定書發(fā)生法律效力情況有兩種：一種是你在六個(gè)月內(nèi)既不進(jìn)行行政復(fù)議也不進(jìn)行行政訴訟；另一種是你在兩個(gè)月內(nèi)既提起行政復(fù)議，又提起了行政訴訟，經(jīng)過多次審訊后就發(fā)生法律效力了。

總的來說即使是沒有經(jīng)過審批或者無證的房屋，也不能說拆就拆，而要遵循嚴(yán)格的法律程序。

二、拆遷過程中常見“以拆違促拆遷”

以拆違代（促）拆遷，這樣的情形在現(xiàn)實(shí)的征拆過程中已經(jīng)存在很多年了，征收方挑各種刺來證明你這個(gè)建筑是違建。因歷史原因，在中國農(nóng)村里的許多農(nóng)民的房屋是沒有辦理任何手續(xù)的，拆遷方慣用沒有房產(chǎn)證、宅基地證、建造審批手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)等等借口，認(rèn)定其房屋屬于違法建筑進(jìn)而強(qiáng)拆。拆遷方用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》制約農(nóng)村的房屋，然《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)行是在2008年1月1日，法不溯及既往，此法律事實(shí)上只能制約2008年以后的房屋。

由于農(nóng)村發(fā)展程度及行政管理等實(shí)際情況，農(nóng)村集體土地上房屋普遍存在著只有部分建設(shè)手續(xù)甚至完全缺乏建設(shè)手續(xù)的情況，這是一種客觀現(xiàn)實(shí)，不是農(nóng)村居民能夠克服和解決的，不能怪農(nóng)民。相反，這種管理現(xiàn)狀在很大程度上是行政機(jī)關(guān)造成的。農(nóng)村集體土地征收過程中，政府在當(dāng)事人未簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的情況下，不遵循法定的組織實(shí)施程序，徑行將涉案房屋認(rèn)定為違法建筑并強(qiáng)制拆除，其執(zhí)法目的不是為了嚴(yán)格農(nóng)村土地的管理使用，而是為了避開法定的組織實(shí)施程序、加快拆除進(jìn)程，屬于濫用職權(quán)行為（此段文字摘自河南省高院（2017）豫行終2450號裁判文書）。

不能否認(rèn)有些人的房屋確實(shí)存在違建的情況，有關(guān)部門應(yīng)該要對其予以處罰，但違建不能是一拆遷就打擊，不拆遷不打擊；而在征拆的過程中，更不能惡意的去認(rèn)定違建，有些房屋因?yàn)闅v史原因或當(dāng)時(shí)制度原因存在違規(guī)的行為，這不屬于違建，執(zhí)意要打擊，這對百姓來說是不公平的。

三、被強(qiáng)拆如何實(shí)現(xiàn)救濟(jì)？

百姓對于拆遷方的強(qiáng)拆行為，都是深惡痛絕的，于是很容易就會沖動試圖以暴力來抵抗。暴力抗拆是不理性的行為，解決不了實(shí)質(zhì)問題還可能是自己人財(cái)受損。大家一定要冷靜應(yīng)對，當(dāng)暴力行為來襲時(shí)，在保障自身安全的前提下，一定要做好收集證據(jù)的工作，通過拍照、錄像等方式盡可能的將整個(gè)強(qiáng)拆過程拍攝下來，證據(jù)充足才有利于后續(xù)的維權(quán)。

重要的是一定要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)撥打110并錄音（技巧：這幾個(gè)關(guān)鍵詞一定要說出來：是110嗎？有不明身份的人員強(qiáng)拆我家房屋。）。不管警察來不來，重要的是你要去做并且保存好錄音，這也相當(dāng)于為以后認(rèn)定是強(qiáng)拆做準(zhǔn)備。最后可以啟動法律程序維權(quán)。

最后再次強(qiáng)調(diào)，法律法規(guī)嚴(yán)格制定了每一步的程序，不管你的房屋是否屬于違建，你都有權(quán)利去申辯、聽證、復(fù)議、訴訟。地方的政策并不代表法律規(guī)定，你應(yīng)該拿起法律武器去維護(hù)自身合法權(quán)益。

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