2018年揚(yáng)州業(yè)主韋剛主因遭拆違開車撞人致2死8傷一案，一審結(jié)果已于3月16日下午宣判。韋剛被以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪獲刑15年。經(jīng)相關(guān)媒體報(bào)道獲悉，家屬表示會(huì)考慮上訴。

而造成此次悲劇的主要原因便是因強(qiáng)制拆除違章建筑而產(chǎn)生的糾紛。

此前，揚(yáng)州杭集鎮(zhèn)防汛防旱指揮部發(fā)布公告，要求該鎮(zhèn)小運(yùn)河沿線侵占河道的建、構(gòu)筑物由業(yè)主自行拆除。而該涉事房屋正是小運(yùn)河沿線的阻水違章建筑。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，阻水障礙物由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除。

但根據(jù)多家媒體的報(bào)道，揚(yáng)州業(yè)主韋剛的前妻王女士不認(rèn)可“違章建筑”的說法，稱所拆的房屋具有土地證和房產(chǎn)證。因此，業(yè)主韋剛與前妻王女士就此和揚(yáng)州市生態(tài)科技新城杭集鎮(zhèn)防汛防旱指揮部之間存有爭議。

造成此次悲劇的導(dǎo)火索便是陶冉等拆違人員在強(qiáng)制拆除違章建筑時(shí)，采取暴力的強(qiáng)拆手段，強(qiáng)行切斷電源，搗毀了門前的攝像頭，砸壞涉案房屋的玻璃門。并且，業(yè)主韋剛與前妻王女士在現(xiàn)場拍照取證時(shí)，被現(xiàn)場的拆違工作人員阻攔、拖拽、搶奪手機(jī)，雙方因此發(fā)生推搡拉扯，拆違工作人員對其實(shí)施拳打腳踢等行為，進(jìn)一步激化了雙方之間的矛盾，致使業(yè)主韋剛一怒之下開車撞人，最終釀成了此次悲劇。

然而，不管是否事出有因，誰都不能因此免責(zé)。

征地拆遷時(shí)，被征收人本就處于弱勢之中，所以切不可將自身的安危置于危險(xiǎn)之中，要學(xué)會(huì)預(yù)判強(qiáng)拆的發(fā)生，以及巧妙的取證。那么針對上述悲劇的強(qiáng)拆事件，我們怎么預(yù)判強(qiáng)拆的發(fā)生？請看凱諾拆遷律師為您支招解惑！

想要知道該如何預(yù)判強(qiáng)拆的發(fā)生，就需要你知道拆除違建的法定程序。

實(shí)踐過程中，在對違章建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除前應(yīng)遵循以下程序：

1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉案房屋的違法情況進(jìn)行調(diào)查取證。

《行政處罰法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。這是一切行政執(zhí)法行為的基本程序要求，即要作出違建處置的行政決定，就必須先赴現(xiàn)場進(jìn)行入戶調(diào)查、取證。

2、作出“責(zé)令”類行政決定，對違建事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定并作出處置決定。

即在一份文書中首先確認(rèn)涉案房屋屬于違建，之后寫明處置的方式。通常名為“責(zé)令限期拆除”通知書或者決定書。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定作出的，其制作主體應(yīng)是縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃局或委員會(huì)；根據(jù)《土地管理法》規(guī)定作出的，其制作主體應(yīng)是縣級以上的國土資源局。并且要將該文件送達(dá)到涉案房屋的當(dāng)事人手中，轉(zhuǎn)交給不相關(guān)的人或?qū)⑽臅鴱堎N在墻、門上就走的情況均為違法。

此時(shí)，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條之規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)才可以依法強(qiáng)制拆除。

也就是說，在限期自行拆除決定作出后的6個(gè)月救濟(jì)期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)依法是不得直接對房屋實(shí)施強(qiáng)拆的。只有在6個(gè)月到期后，其才能推動(dòng)催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等強(qiáng)制執(zhí)行的程序。

3、在限拆決定作出后不自行拆除的，則將進(jìn)行催告程序。

行政機(jī)關(guān)督促其在一定期限內(nèi)履行義務(wù)，否則承擔(dān)被強(qiáng)制執(zhí)行后果的一種強(qiáng)制執(zhí)行決定的前置程序。

《行政強(qiáng)制法》第35條規(guī)定，催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、方式和當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

當(dāng)事人在收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。其中成立的部分，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

4、經(jīng)催告程序后仍不自行拆除的，將會(huì)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定也是書面形式，需載明強(qiáng)制執(zhí)行的理由依據(jù)、方式時(shí)間、申請復(fù)議或提起訴訟的途徑和期限，并加蓋行政機(jī)關(guān)的印章。

而此時(shí)，作為當(dāng)事人想要維權(quán)的，雖然可依據(jù)《行政訴訟法》第56條規(guī)定，仍然享有對強(qiáng)制執(zhí)行決定被征收人提起訴訟進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利，但訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。因此，一旦進(jìn)入這一最后環(huán)節(jié)，留給當(dāng)事人的救濟(jì)空間將是非常有限的。所以，凱諾拆遷律師建議你，維權(quán)要趁早！

由上述可知，法定的拆違程序一般會(huì)在限期拆除決定作出后，6個(gè)月救濟(jì)期限屆滿，進(jìn)行催告程序后，行政機(jī)關(guān)才可以申請法院進(jìn)行強(qiáng)制拆除。因此，催告程序尤為關(guān)鍵，你一定要記?。?/p>

最后，小編提醒你，上述是合法的拆違情況下所推定的強(qiáng)拆時(shí)間，但在實(shí)踐中，很多地區(qū)的相關(guān)部門可能會(huì)進(jìn)行”突襲式拆除“，所以，維權(quán)需趁早，以便及時(shí)止損，避免上述悲劇的發(fā)生。

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