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北京在明律師事務(wù)所
違建,就是指違反相關(guān)法律的建筑物,對于那些“明知故犯”、“碰觸紅線”、“非拆不可”的違建,拆除它們是合情合法合理的。
但是在實踐中,有非常多所謂的“違建”,并未達到必須拆除的程度,或者其形成是由于行政機關(guān)或者歷史因素等造成,因此不能“一刀切”地粗暴對待。
現(xiàn)實告訴我們,擴大化極端化的拆違行為,將造成中小企業(yè)、居民財產(chǎn)、固體垃圾污染等各方面的損失,傷了群眾的情感,損了行政機關(guān)的形象。
一個個原本可以補救的建筑,被當做“非拆不可”的違建而拆除,背后是一個個中小企業(yè)、個體戶、家庭、個人因此蒙受不可逆轉(zhuǎn)的巨大變故,這些損失積小成大,就是社會就業(yè)的損失,國家經(jīng)濟的損失和人民安居樂業(yè)的損失,因此“拆違問題”,影響國計民生,必須慎之又慎!
2020年,將是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊荒?,也是依法治國基本方略全面落實的一年,年初的疫情,決定今年依舊面臨穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的重要任務(wù),因此,“一刀切式”拆除違建,于國于民皆為弊端,必將受到嚴懲!
◆個別行政機關(guān)執(zhí)法目的不純
什么叫執(zhí)法目的不純呢?簡單來說,就是拆違的目的不是真的要控制拆除違法建筑,而是為了其他“不當”目的來服務(wù)。在拆遷領(lǐng)域,這是我們常見的所謂“以拆違促拆遷”現(xiàn)象,也叫“打著拆違的名義搞拆遷”。
在這種情況下,當事人本來期望較高的拆遷補償款,一下子成了零。豈非徒增當事人和政府的矛盾?
◆有些地方政策朝令夕改
例如某些地方政府,前些年不僅從口號上鼓勵,還通過實際行動補貼養(yǎng)殖戶,但是近些年,因為環(huán)境整治的壓力,便開始大規(guī)模關(guān)停養(yǎng)殖場。先熱情引進,后無情關(guān)停,這種朝令夕改的變臉,怎能服人?
◆選擇性執(zhí)法
按說,法律面前人人平等,執(zhí)法機關(guān)對于所有的“違法者”,都應(yīng)該一視同仁,平等執(zhí)法。
但在現(xiàn)實案例中,不少當事人都抱怨,同樣是違建,為什么只有我家的“非拆不可”?特權(quán)現(xiàn)象和關(guān)系思維是依法治國的大敵,公開、透明、平等才是大勢所趨,人心所向!
如果遇到自己的房屋被政府部門認定為違法建筑,先別急,因為是不是違法建筑,我們本身心里也有譜。除非到了不拆除無法消除影響的程度,否則,我們都還有其他的補救措施,并非必須拆除。
退一步講,即便要認定違建,至少也需要經(jīng)過調(diào)查取證、告知、聽取當事人申辯、做出限拆通知、催告、聽取申辯、復(fù)核等法定程序,因此對于被征收人來說,我們有較為充足的時間和法律途徑來表達自己的意見,維護自己的權(quán)利。
被征收人可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟的方式來維權(quán),需要重視的是,行政復(fù)議需要在行政機關(guān)做出具體行政行為的60天內(nèi)提出,而行政訴訟則需要在行政機關(guān)作出具體行政行為的6個月內(nèi)提起。如果過了這兩個時間段,將會給我們維護合法權(quán)益的過程增加很大的難度。
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