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【司法強拆】法律允許司法強拆的存在,要實施強拆必須遵循這“五個禁止”原則

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2023-01-17瀏覽量:200

部分拆遷部門為了經濟利益往往會使出各種手段來逼迫拆遷戶就范,但無論何種方式,只要涉及暴力、軟暴力以及其他法律禁止性規(guī)定,那么都是違法的,拆遷戶可以通過法律手段來維護自己的合法權益。國家法律是允許司法強拆的存在,但要實施強拆必須遵循這“五個禁止”原則,這些被拆遷人需要了解。

一、禁止“拆遷部門強拆”

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條:“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。”

《中華人民共和國行政強制法》第五十三條:“當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行?!?/p>

征地拆遷領域,法無授權即禁止,因此只有法院有權力強拆,拆遷部門、拆遷行政機關是沒有權力強拆的。

二、禁止“房產開發(fā)商參與拆遷”

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條“禁止建設單位參與搬遷活動。”

這里的建設單位即包括房地產開發(fā)商在內。因為房地產開發(fā)商是商業(yè)團體,其本身是一個以盈利為目的的經濟組織,并不具備行政機關為公共利益考量的基礎,因此法律嚴禁房地產開發(fā)商等組織參與搬遷,實踐中出現開放商參與搬遷活動的,都是違法的。

三、禁止“任何暴力與軟暴力逼遷”

《國有土地上房屋征收和補償條例》第三十一條規(guī)定:“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰?!?/p>

《行政強制法》第四十三條第二款:“行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定?!?/p>

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合發(fā)布的《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》中。將足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制的,影響正常生活、工作、生產、經營的“軟暴力”行為明確定性為犯罪行為。為被征收人在暴力逼遷中提供了更全面的法律保障。

因此拆遷過程中,不僅行政強拆是違法的,暴力以及斷水斷電等軟暴力逼迫被拆遷人搬遷的行為,也是違法的,需要承擔法律責任。

四、禁止“夜間、法定節(jié)假日與周末強拆”

《行政強制法》第四十三條第一款規(guī)定,行政機關不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外?!缎姓娭品ā返诹粭l第四項中規(guī)定,違反本法規(guī)定,在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

《最高人民法院關于行政機關在星期六實施強制拆除是否違反〈中華人民共和國行政強制法〉第四十三條第一款規(guī)定的請示的答復》:行政機關不得在星期六實施強制拆除,但情況緊急的除外。

從規(guī)定中可以看出,對房屋的進行強制拆除,依法不應當發(fā)生在夜間或法定節(jié)假日。對于正常被納入征收范圍的房屋來說,明顯是不能直接構成需要被在夜間或法定節(jié)假日強行拆除的“緊急情況”的。因此夜間、法定節(jié)假日乃至周末實施強拆的,被拆遷人可依法維權。

五、禁止“先拆后補”

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定:“實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷?!币虼藷o論被拆遷人同意不同意拆遷,都必須要先補償。一切要求“先拆后補”的行為都是違法的。對被拆遷人來說,拆遷關乎切身利益,因而面對不合法千萬不要一味的妥協(xié),妥協(xié)只會加大對自身利益的折損。

“先補償”的兩種情況:

一是房屋征收部門與被征收人就房屋征收補償達成一致意見,依據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。

二是房屋征收部門與被征收人在補償方案約定的期限內達不成補償協(xié)議的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法作出房屋征收補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

房屋征收部門需要按照補償協(xié)議或征收補償決定的具體事項來履行相應的補償義務。

被拆遷人必須樹立一種這樣的意識,對于違法拆遷行為不輕易妥協(xié)且積極利用各種法律救濟權利,既是一種對自身合法權益與利益的保護,也是一種對社會法治的維護。

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