全看戶口矛盾多

某些農(nóng)村確定征地拆遷補償對象是按本村農(nóng)村戶口進行補償，這樣原是本村村民只是因升學(xué)、參軍等原因戶口遷移出去的人，即使有未到期的30年承包地和房屋也無法獲得補償，白白被征收和強拆。而某些城鎮(zhèn)戶口的人卻通過和村干部搞關(guān)系等方式把戶口遷到農(nóng)村，獲得補償補償資格。不患寡而患不均，有少部分的村干部在拆遷補償資格問題上不能“一桿尺子量到底”，“看人辦事”現(xiàn)象嚴重，引起受害農(nóng)民的不滿。

成員資格是重點

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，“農(nóng)地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持?！?/p>

集體經(jīng)濟組織成員資格的認定，并非僅僅以戶口作為判斷依據(jù)，還應(yīng)當(dāng)從該“成員”是否與集體經(jīng)濟組織存在較為固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，“成員”的生活來源是否來自于村集體，是否與村集體有權(quán)利義務(wù)關(guān)系這三個方面考量。

詳解8類特殊情形

律師結(jié)合自身經(jīng)驗，并參考《陜西省高級人民法院關(guān)于審理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配糾紛案件討論會紀要》、《東莞市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織股東資格界定若干規(guī)定》，總結(jié)了以下這些特殊的具有補償資格的情形：

1收養(yǎng)的孩子

因收養(yǎng)已進入本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶實際生產(chǎn)生活，并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系、但常住戶口非自身原因未遷入的，視為擁有集體經(jīng)濟組織成員資格，在征地拆遷中享受補償和安置。

2城鎮(zhèn)戶口轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)

如今的農(nóng)村戶口越來越難以取得了，其中結(jié)婚是一個比較討巧的辦法，非農(nóng)戶口與農(nóng)業(yè)戶口的兩人結(jié)婚后，一方可以將戶口改成農(nóng)業(yè)戶口。這種情況下即使因特殊原因戶口暫不能遷入本村，也依然有權(quán)獲得拆遷補償。

3外嫁女/入贅男

多部法律規(guī)定在承包期內(nèi)婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。外嫁女和入贅男可能都沒有承包地了，但是他們的權(quán)益依舊受到保護。

4外出經(jīng)商/務(wù)工

因外出經(jīng)商、務(wù)工等原因，脫離集體經(jīng)濟組織所在地生產(chǎn)、生活未遷出戶口的，不視為喪失集體經(jīng)濟組織成員資格。

5幾種戶口遷出的特殊情形

因在大中專院校學(xué)習(xí)、服義務(wù)兵或初級以下士官兵役等原因被注銷、遷出常住戶口的，因服刑、勞教等原因被注銷、遷出常住戶口的，村委會不能違法剝奪這幾類特殊戶口遷出人口的補償資格。

6超生子女

因為計劃生育政策的原因，很多超生子女不是落戶親戚家就是成了“黑戶”。計劃生育的處罰并不當(dāng)然剝奪這類子女的補償資格，只要有出生、養(yǎng)育事實、村委會或公安局的證明等證據(jù)可以證明親子關(guān)系，獲得拆遷補償還有希望。

7戶口遷回原籍

現(xiàn)實中有很多村民在非常年輕時就已經(jīng)遠走他鄉(xiāng)，開始自己的奮斗，有的已經(jīng)大城市有了穩(wěn)定的工作，有的出國成了華僑。落葉歸根的思鄉(xiāng)情結(jié)也召喚著讓這些人，在晚年回到了自己的故鄉(xiāng)，這類遷回原籍的人也是有資格的。

8其他特殊情形

顯示情況千變?nèi)f化，不可能一一羅列，所以遇到一些特殊情形，經(jīng)村民會議、村民代表會議討論同意，或者有地方上的特殊規(guī)定，也可以認定為有補償資格。

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