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無證房就是違建?征收時就該零補償、低補償?無證房就一定是違建嗎?當(dāng)然不是的。
一、1986年《土地管理法》實施之前建造的房屋
80年代的房屋需要注意區(qū)分。我國《土地管理法》是在1987年1月1日正式實施的。如果房屋是在1986年之前建造的,那么根據(jù)法不溯既往的原則,是不應(yīng)當(dāng)予以追究違建責(zé)任的。所以此類房屋在法律上并不能確定為違章建筑,甚至不能確定是違法用地或違法占地。
二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之前建造、翻建、擴(kuò)建的房屋
我國的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年1月1日起實施的,在此之后建設(shè)的房屋必須獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
根據(jù)法律溯及力和法律適用的問題,如果您的建筑屬于2008年之前建造、翻建、擴(kuò)建的,并且是擁有完整的土地使用權(quán),那么這種房屋是不能輕易認(rèn)定為違建的,即便認(rèn)定了違建也不能不予補償。
三、未改變土地性質(zhì)的養(yǎng)殖建筑
在農(nóng)村常見到村民在自己土地上飼養(yǎng)禽畜,修建豬圈、雞圈等,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十七條 承包方承擔(dān)下列義務(wù):
(一)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
(二)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
因此, 養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等屬于農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè),所以用途符合法律第(一)款規(guī)定。 其次,豬圈、雞圈不需要打地基,沒有給土地造成永久性傷害。 所以也不能輕易認(rèn)定為違章建筑。
四、有部分審批手續(xù)但無房屋產(chǎn)權(quán)的房屋
取得了土地使用權(quán)證、建筑用地規(guī)劃許可等,但是沒有房屋產(chǎn)權(quán)證,這樣的房屋也不能輕易認(rèn)定為違章建筑。因為房屋既然取得了前面任一手續(xù),都說明了對其土地用途進(jìn)行了一定程度的許可,有合法性的基礎(chǔ),而且可以通過補辦手續(xù)來完善其證件。
從辦案實踐中來看,這類房屋是可以爭取到合理補償?shù)摹?/p>
五、招商引資,經(jīng)具有建筑合法性審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)或職能部門同意興建的建筑
早期很多地方行政機(jī)關(guān)進(jìn)行招商引資,并且同意在土地上建設(shè)房屋、廠房,但是也沒有辦理相關(guān)手續(xù)。這種情況在司法實踐中,不應(yīng)隨便認(rèn)定為違章建筑,應(yīng)遵守利益信賴原則,進(jìn)行合理補償。特別在江蘇、浙江一帶,已經(jīng)有相關(guān)的司法判例。
六、行政機(jī)關(guān)通過招投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售土地使用權(quán)的建筑物
有些地方行政機(jī)關(guān)通過招投標(biāo)、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括老舊改小區(qū))的土地使用權(quán),但出售時地上建筑物沒有相應(yīng)的手續(xù)。這種建筑也不能隨便認(rèn)定為違章建筑。所以說,從行政機(jī)關(guān)手中直接買斷土地使用權(quán)及地上建筑物,是可以獲得合理補償?shù)?/p>
小編提醒大家:一些地方在征收時,會使用以拆違建的手段來推動征收工作。農(nóng) 村里的很多無證房也就遭了殃,這種一刀切的拆違方式,其實是不合理
在實際征地征收活動中,很多征收方為了能夠盡快達(dá)到他們的目的,經(jīng)常以違建的名義強(qiáng)制拆除被征收人的房屋,一旦他們說你們的房屋是違法建筑或是違章建筑,被征收人一定要及時的咨詢專業(yè)律師,通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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