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城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地,但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償,那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的,很可能就是降低原有的居住、生活水平,這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補償方式,可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價,通俗的來講,就是地段一樣,房子結構、年限差不多的房子的市場價格。
棚戶區(qū)指的大都是設施簡陋,環(huán)境較差,安全隱患多的房子,根據《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關規(guī)定可知,經過棚戶區(qū)改造后,當?shù)厝罕姷淖》織l件會得到改善,大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子,共享改革發(fā)展成果。
關于棚戶區(qū)的概念,法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,我們可以參照一下《財政部、國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》:本通知所稱棚戶區(qū)是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應該怎么補償呢?主要還是依據土地性質進行區(qū)分并且進行補償。主要分為兩種如下:
棚戶區(qū)內國有土地上房屋征收拆遷補償標準:
實物安置指的是產權調換:產權置換最低的標準是拆一還一,意思就是拆一平補一平,棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設相結合,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行等需要,合理規(guī)劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。
貨幣補償:被征收房屋的價值經評估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一) 被征收房屋價值的補償;(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三) 因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
棚戶區(qū)內集體土地房屋征收拆遷補償標準:
此房屋雖然屬于集體土地上的房屋,但因位于城市規(guī)劃區(qū)內,可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償?shù)模a償安置時房屋所在的區(qū)域已經納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應當支持,但應當扣除已經取得的土地補償費。
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