最高法院案例 : 房屋土地征收過程中，違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除導(dǎo)致?lián)p失的賠償

【裁判要旨】

在房屋、土地的征收過程中，因相關(guān)部門違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除導(dǎo)致被征收人房屋等相關(guān)財產(chǎn)受到損害的，為了確保被征收人因相關(guān)部門違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除行為而導(dǎo)致財產(chǎn)損失獲得的行政賠償，不少于行政機(jī)關(guān)合法征收拆除房屋給予被征收人的行政補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人作出行政賠償，這一做法是國家賠償法關(guān)于“直接損失”補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，不違反法律規(guī)定。

裁判文書】

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

（2017）最高法行申8578號

經(jīng)過審查本院認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條的有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)的工作人員在行使行政職權(quán)時違反了法律規(guī)定，侵犯法人、公民或者其他組織合法財產(chǎn)利益的，受害人有權(quán)利向有關(guān)部門取得賠償。第三十二條又規(guī)定，國家賠償?shù)闹饕绞綖橹Ц顿r償金。第三十六條第（四）、（八）項規(guī)定，侵犯法人、公民和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成侵害，對財產(chǎn)權(quán)受到損害的，原則上應(yīng)該依照直接損失給予賠償；應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金。

在征收房屋、土地過程中，對因違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除導(dǎo)致被征收人房屋等相關(guān)財產(chǎn)受到損失的，為了確保被征收人因相關(guān)部門違反法律規(guī)定強(qiáng)制拆除行為而導(dǎo)致財產(chǎn)損失獲得的行政賠償，不少于行政機(jī)關(guān)合法征收拆除房屋給予被征收人的行政補(bǔ)償，相關(guān)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該依照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人作出行政賠償，這一做法是國家賠償法關(guān)于“直接損失”補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，不違反法律規(guī)定。

一、二審判決，對星城公司作出行政賠償，依照長沙市土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，該法律并沒有不當(dāng)之處。但是星城公司主張，在二審判決確定賠償款時，應(yīng)該按照103號令和23號通知規(guī)定，應(yīng)該支付延期的過渡補(bǔ)助費(fèi)。然而，103號令附件“關(guān)于企業(yè)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”表4-3中，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，根本沒有所謂的“延期過渡補(bǔ)助費(fèi)”，過渡補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村企業(yè)房屋每平方米每月補(bǔ)助25元，過渡期為24個月。

同時，在1102AHDA號估價報告中，已經(jīng)很清楚的把2年的過渡補(bǔ)助費(fèi)計算在內(nèi)，也就是說二審判決賠償金額已經(jīng)包括了24個月的過渡補(bǔ)助費(fèi)。星城公司要求依照103號令和23號通知規(guī)定，增加“延期過渡補(bǔ)助費(fèi)”，是沒有法律依據(jù)的。以此為原因申請審批，本院是不會批準(zhǔn)的。

從上文中可知，星城公司申請的增加“延期過渡補(bǔ)助費(fèi)的情況是不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條第（四）項規(guī)定的。按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第七十四條的規(guī)定，裁定如下：

駁回長沙市星城 家具實(shí)業(yè)有限公司的再審申請。

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