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小李是某市人,某市政府在2018年4月30日發(fā)布征收公告,稱由于棚戶區(qū)改造,包括小李家在內的一百多戶居民的房屋都將被納入征收范圍。由于小李一直沒能和征收單位就補償問題達成一致意見,所以某市規(guī)劃分局就向小李下達了限期拆除決定書,要求小李把自家的房屋拆除。如果小李沒有在規(guī)定的時間內拆除,房屋就會被強制拆除。那么問題來了,規(guī)劃部門有下達限期拆除決定書的權利嗎?
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定:“在沒有根據(jù)建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或者沒有取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下建設的,需要由縣級以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令把建設停止;
如果能夠采取改正措施把對規(guī)劃實施的影響消除,需要在規(guī)定的時間內改正,并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;不能采取改正措施把影響消除的,需要在規(guī)定的時間內拆除,如果不能拆除,需要把實物或者違法收入沒收,能夠并處建設工程造價10%以下的罰款。”
通過上文中的規(guī)定,我們能夠看出縣級以上規(guī)劃部門能夠對城市規(guī)劃區(qū)的違法建筑進行認定和處理。但這是不是就表明本案中小李家收到的限期拆除決定書合法呢?
當然不是。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款的規(guī)定:“在把房屋征收決定作出之前,市、縣級人民政府應該組織有關部門依照法律對征收范圍內沒有經(jīng)過登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為沒有超過批準期限的臨時建筑和合法建筑的,應該進行補償;對認定為超過批準期限的臨時建筑和違法建筑的,不應該給予補償?!?/p>
按照上文中的規(guī)定,針對小李家的情況,市、縣級人民政府在把房屋征收決定作出之前,應該組織有關部門依照法律對征收范圍內的建筑進行調查、認定和處理,倘若小李家的建筑的確被認定為違法建筑,不給予補償。也就是說,如果已經(jīng)發(fā)布了公告,規(guī)劃部門就不能把小李家的房子認定為違法建筑。
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