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北京在明律師事務(wù)所
近年來,征收方為了按時(shí)完成拆遷進(jìn)度,在實(shí)施拆遷的過程中拆遷措施可謂是花樣百出,有的將被拆遷人的房屋認(rèn)定為”違法建筑”來強(qiáng)拆的,有的委托第三方將被拆遷人的房屋進(jìn)行”誤拆”,更有甚者將被拆遷人的房屋鑒定為”“而以”解危”的名義實(shí)施強(qiáng)拆,各種拆遷套路,老百姓猝不及防。山西某市的李某就遇到了”以危代拆”的事情,小編就帶著大家一起來了解一下,當(dāng)我們遇到征收方”以危代拆”時(shí),我們應(yīng)該如何應(yīng)對。
2018年6月李某在山西省某市擁有的合法房產(chǎn),被列入征地范圍,但由于征地補(bǔ)償?shù)慕痤~過低,李某一直未與征收方就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成一致意見,也未簽署補(bǔ)償安置協(xié)議。征收方為了達(dá)到快速拆遷的目的,于2018年9月,委托某質(zhì)量檢測中心對李某房屋進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定,鑒定報(bào)告評價(jià)”該建筑承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求,住房整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房,評為D級”。2018年9月21日,征收方以”危房”的名義違法強(qiáng)拆了李某的合法房屋。李某十分氣憤,怎么早就鑒定晚不鑒定,偏偏在自己拒絕簽安置協(xié)議后鑒定危房,還鑒定出了D級危房,自己一家人在這個(gè)房子里住的好好的,征收方一來拆遷,房子就變危房了?于是,李某為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,決定拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利,一紙?jiān)V狀將征收方告上了法庭,要求確認(rèn)征收方的強(qiáng)拆行為違法。
在庭審中征收方表示,自己是根據(jù)《城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》第三十五條第四款規(guī)定的”整幢危險(xiǎn)已無維修價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)立即整體拆除”的情形,李某的房屋已經(jīng)被評定為D級危房,為了保證戶內(nèi)成員及不特定公眾的安全才依法對涉案房屋依法進(jìn)行拆除。
看到這里,大家一定想問危房還分幾級的嗎?那么即明律師先來給大家講解什么是危房,危房,即。根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》,危險(xiǎn)房屋是指,”結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有倒塌可能,喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋?!备鶕?jù)房屋的危險(xiǎn)性及受損程度,鑒定等級劃分為:A級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未腐朽危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。B級:結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。C級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。D級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
本案中李某的房屋就被鑒定為D級危房,,但是危房鑒定可不是誰想做就能做的,根據(jù)《城市危房管理規(guī)定》第五條規(guī)定,建設(shè)部負(fù)責(zé)全國的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。第六條規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用”房屋安全鑒定專用章”。第七條規(guī)定:房屋所有人或使用人向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提供鑒定申請時(shí),必須持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。房屋是否是屬于”危房”需要相關(guān)部門進(jìn)行鑒定,同時(shí)申請鑒定的主體應(yīng)是房屋的所有權(quán)人和使用權(quán)人。
根據(jù)這條規(guī)定我們可以看出,本案中征收方無權(quán)委托某質(zhì)量檢測中心對李某的房屋進(jìn)行危房鑒定,更無權(quán)以”危房”名義進(jìn)行強(qiáng)拆。其行為明顯是打著”危房”治理的名義行房屋征收之實(shí),而逃避房屋征收的法定程序。最終法院支持了李某的訴求,確認(rèn)征收方的強(qiáng)拆行為違法。
小編在文章的最后提醒給位被拆遷人,無補(bǔ)償則無征收。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)對集體土地或國有土地上房屋的征收,必須在達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下進(jìn)行拆除或者在補(bǔ)償決定生效后由行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,否則行政機(jī)關(guān)在征收過程中沒有強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)力。遇到以”危房”名義進(jìn)行征收時(shí),莫要慌張,一定要及時(shí)取證,走法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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