當(dāng)前，農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃管理越來越嚴(yán)格正規(guī)，不管是新批宅基地建房，還是原有宅基地翻建、改建、加建，都要取得規(guī)劃許可證和工程施工許可證，這樣才能確權(quán)登記，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書，否則就定性為，可能面臨拆除的危險(xiǎn)。

但在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村很多房子建房時(shí)是沒有取得上述兩個(gè)證件的，甚至沒有取得宅基地使用證，也沒有及時(shí)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。一些面臨拆遷的房屋，總是以沒有相關(guān)證件為由，被定性為違法建筑，強(qiáng)硬要求限時(shí)拆除，不給或者少給拆遷補(bǔ)償。

建設(shè)時(shí)沒有取得相關(guān)證件、沒有及時(shí)辦理房產(chǎn)證明就是違法建筑嗎？這可要具體情況具體分析，特別是農(nóng)村的一些老房子，更不能稀里糊涂地被認(rèn)定非法。搞清這3個(gè)政策法規(guī)銜接的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就能對(duì)自家房屋、宅基地的合法性有一個(gè)合理認(rèn)定。

第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，1982年公布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》。這是首次提出了宅基地的面積規(guī)定，提出村民建房用地，由省級(jí)政府根據(jù)山區(qū)、丘陵、平原等不同情況規(guī)定用地限額，縣級(jí)政府規(guī)定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。

在此之前，沒有法規(guī)條例對(duì)宅基地面積有過統(tǒng)一規(guī)定。因此，1982年前建房占用的宅基地面積不管多大，只要之后沒有擴(kuò)大，都是合法的，并且要維持現(xiàn)狀并按實(shí)際面積予以確權(quán)。

第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)，1987年1月實(shí)施《土地管理法》。根據(jù)該法規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這是首次把宅基地面積規(guī)定上升到法的高度。

對(duì)于1982年《村鎮(zhèn)建房和地管理?xiàng)l例》公布以后至1987年1月《土地管理法》實(shí)施期間，建設(shè)住房宅基地超面積的，經(jīng)過地方政府依照國(guó)家政策處理后，可以維持現(xiàn)狀并進(jìn)行確權(quán)。

第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，2008年1月頒布實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。該法第一次明確提出在自己宅基地上建造房屋，需要取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，翻建、重建、加建等行為的相關(guān)規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在此之前，《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)，只有宅基地申請(qǐng)審批的相關(guān)要求，而沒有建設(shè)住房上報(bào)審批的明確要求。根據(jù)不溯及既往的原則，2008年以前在自己宅基地上建造的房屋是不是合法，不能簡(jiǎn)單的以是不是取得規(guī)劃許可證、有沒有辦理房產(chǎn)證來判定。

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