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征收方與群眾簽訂的協(xié)議因相關(guān)負(fù)責(zé)人更換就可以不認(rèn)可之前簽訂的協(xié)議了嗎?河南省的里先生就遇到了這樣的事情,簽好的協(xié)議到了履行的時(shí)候,征收方卻說對(duì)這協(xié)議不知情,當(dāng)初簽訂的協(xié)議不作數(shù),。那么這個(gè)協(xié)議到底生效嗎?征收方的說辭合理嗎?接下來(lái)就跟作者一起來(lái)看看,這到底是怎么一回事吧。
李先生在淮陽(yáng)縣區(qū)域原有房屋一處,2006年被有關(guān)單位予以拆除,并領(lǐng)取了拆遷補(bǔ)償款。之后李先生發(fā)現(xiàn)自己的房屋根本不在拆遷規(guī)劃范圍內(nèi),自己的房子根本就不需要拆。便以當(dāng)?shù)卣魇辗綖楸桓嫣崞鹦姓V訟,要求確認(rèn)拆除行為違法,責(zé)令賠償房屋損失。
2012年1月16日,人民法院確認(rèn)當(dāng)?shù)卣魇辗讲鸪袨檫`法;責(zé)令當(dāng)?shù)卣魇辗綄?duì)此違法行為采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。李先生與當(dāng)?shù)卣魇辗?012年9月19日達(dá)成協(xié)議,協(xié)議約定:“乙方房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),待周邊其他地區(qū)拆遷時(shí),按后拆遷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,執(zhí)行時(shí)扣除原已領(lǐng)走補(bǔ)償部分。
當(dāng)?shù)卣魇辗綄脮r(shí)不得以乙方曾領(lǐng)過補(bǔ)償款拒絕按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。甲方不履行協(xié)議時(shí),乙方有提起行政訴訟的權(quán)利?!碑?dāng)?shù)卣魇辗接?018年12月14日作出周圍房屋征收公告。李先生認(rèn)為,2012年9月19日達(dá)成協(xié)議履行條件已經(jīng)具備,向當(dāng)?shù)卣魇辗綍嫔暾?qǐng)履行該協(xié)議。
當(dāng)?shù)卣魇辗絼t認(rèn)為協(xié)議不合法且履行條件尚未成就。協(xié)議上簽字人不是征收方的工作人員,沒有權(quán)力代表征收方簽字,當(dāng)時(shí)的征收方負(fù)責(zé)人對(duì)此也不知情。且李先生主張明顯屬于一次拆遷重復(fù)要求賠償。
2006年淮陽(yáng)縣改造之時(shí),李先生自愿與當(dāng)?shù)卣魇辗竭_(dá)成拆遷,積極主動(dòng)拆遷,并足額領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款和獎(jiǎng)勵(lì)金,李先生已經(jīng)不再具有再次要求賠償?shù)臋?quán)利。故拒絕履行該協(xié)議。
李先生與當(dāng)?shù)卣魇辗?012年9月19日簽訂協(xié)議,就被拆除的房屋進(jìn)行安置補(bǔ)償,該協(xié)議的一方當(dāng)事人當(dāng)?shù)卣魇辗绞切姓黧w,行使的是國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆ǘ氊?zé),其與李先生通過協(xié)議形成的法律關(guān)系并非平等主體之間的民事法律關(guān)系,而是行政法律關(guān)系,故該協(xié)議系行政協(xié)議。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條第一款第十一項(xiàng)的規(guī)定,本案屬于行政訴訟的受案范圍。
案涉協(xié)議是當(dāng)?shù)卣魇辗皆诓鸪钕壬姆课莺?,就安置補(bǔ)償問題與李先生簽訂的,當(dāng)?shù)卣魇辗骄哂邢鄳?yīng)的職權(quán),協(xié)議內(nèi)容也不違反《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條的規(guī)定,協(xié)議上加蓋有當(dāng)?shù)卣魇辗降墓拢瑹o(wú)論簽訂協(xié)議的人員李衛(wèi)民是否為征收方工作人員,征收方相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)協(xié)議是否知情,均不能否定該協(xié)議的法律效力。
當(dāng)?shù)卣魇辗街鲝堃呀?jīng)對(duì)李先生進(jìn)行過補(bǔ)償,李先生提起本案訴訟系重復(fù)要求賠償,該理由不能成立,因?yàn)閰f(xié)議是在原拆遷行為被確認(rèn)違法后重新簽訂,且明確約定“征收方屆時(shí)不得以李先生曾領(lǐng)過補(bǔ)償款拒絕按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償”,因此,當(dāng)?shù)卣魇辗降闹鲝埐荒艹闪ⅰ?/p>
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