一說起強拆這兩個字，被征收的農(nóng)民朋友們都會感到特別的敏感。因為在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常會有被征收的農(nóng)民朋友遇到房子被偷拆、強拆的情況，緊接著征收方會借《國有土地上房屋征收與補償條例》里規(guī)定的“不給予認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑補償”之名，不給予被征收人被強拆的房屋補償，這將使被征收人的合法補償利益受到嚴(yán)重的損害。

但倘若站在被征收人的立場上看，采取這樣“一刀切”的方式不補償明顯是不合理的。有很多被征收人的房屋之所以形成了征收方所說的“違法建筑”是由于歷史原因，但并不能把這些完全歸責(zé)于被征收人的過錯；

此外，把違法建筑的緣由先暫放一邊，被征收人的房屋被強拆、暴力拆除、偷拆等，將會給被征收人帶來無法承擔(dān)的損失。這一系列的問題都反映出了強拆就被征收人而言是不合理的，會給被征收人帶來損害。

那么，法律對于這樣的情況，到底應(yīng)該怎樣處理呢？

山東省高級人民法院在2018年3月28日上午召開了新聞發(fā)布會，發(fā)布了2017年山東法院保護產(chǎn)權(quán)行政審判典型案例和山東法院行政案件司法審查報告。在這之中，就有一起關(guān)于違法強拆的判例案件：

宋某某訴青島市市南區(qū)人民政府違法拆除房屋行政賠償案

（一）基本案情

上訴人（原審原告）：宋某某

被上訴人（原審被告）：青島市南區(qū)人民政府

歸青島市市南區(qū)人民政府（下稱區(qū)政府）在沒有同宋某某達成征收補償協(xié)議的情況下，于2008年強制拆除了歸宋某某所有的一處住宅，法院于2011年生效判決確認(rèn)青島市市南區(qū)人民政府的拆除行為屬于違法行為。

宋某某在2011年7月31日，向區(qū)政府提出了行政賠償申請。區(qū)政府在2011年9月30日作出了《行政賠償決定書》，決定把征收時7000元的評估價格當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)賠償宋某某514780元的拆遷補償金。因為該決定書將宋某某選擇房屋補償?shù)臋?quán)利剝奪了，青島中院便判決撤銷了此決定書，并責(zé)令區(qū)政府重作賠償決定。

區(qū)政府在2014年4月22日再次作出《行政賠償決定書》：宋某某可在房屋賠償和貨幣賠償兩種方式之間選擇；倘若選擇房屋賠償，由宋某某選定戶型、房源后，與區(qū)政府互相結(jié)算差價款。倘若選擇貨幣補償，依據(jù)征收時的評估價格給予其搬遷補助費及拆遷補償金等補償；宋某某對該賠償決定不滿意，提起訴訟。

（二）裁判結(jié)果

山東省高級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，區(qū)政府把宋某某房屋強制拆除的行為已經(jīng)被法院生效判決確認(rèn)為違法行為，宋某某有就違法強制拆除行為所導(dǎo)致的直接損失得到行政賠償?shù)臋?quán)利，作為賠償義務(wù)機關(guān)區(qū)政府應(yīng)該依照法律履行自己的賠償義務(wù)。

涉案的房屋被違法強制拆除之后，為使賠償申請人的居住利益得到保障，應(yīng)該依據(jù)能夠購置與其原居住狀況相當(dāng)?shù)纳唐贩縼碛嬎闼文衬车玫降姆课輷p失賠償數(shù)額。鑒于涉案房屋明顯上漲的周邊房產(chǎn)價格，應(yīng)該依據(jù)本案判決時涉案房屋周邊房產(chǎn)的市場交易價格予以賠償。

通過調(diào)查，涉案房屋周邊房產(chǎn)為每平方米20000元到22000元的市場交易價格，在宋某某沒有申請對其房屋進行價格評估的狀況下，從對申請人保護賠償有利的角度出發(fā)，法院酌情依上限認(rèn)定涉案房屋按照每平方米22000元的標(biāo)準(zhǔn)來賠償。于是判決區(qū)政府賠償宋某某1779668元的房屋損失及353282.4元的過渡費。

律師說法：

該案判決最關(guān)鍵的地方在于在遇到房屋被違法強拆的情況時，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)周邊房產(chǎn)的市場價格進行賠償。

這與“征收補償”是不同的概念。

依照《國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定：出于公共利益的需要，對國有土地上個人、單位的房屋征收時，應(yīng)當(dāng)機遇被征收房屋的所有權(quán)人公平的補償。

也就是說，房屋的拆遷利益應(yīng)當(dāng)遵循補償?shù)囊?guī)則。

再者，就如上文中所敘述的，不給予認(rèn)定為超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑和違法建筑補償。

依照這樣的邏輯，征收方往往會以認(rèn)定“違法建筑”為由，強拆被征收人的房屋，從而給被征收人低補償或者不給予補償。在現(xiàn)實生活中，被征收人對于這樣的操作，往往一點反擊之力都沒有，只能眼巴巴的看著自己的補償利益受到巨大的損失。

但是，非法強拆不論是從情理上，還是從法律上來說，都不會被接受。為了使被征收人的合法私權(quán)得到保護，在法律體系中也把行政征收方的過錯納入了歸責(zé)之中。這在上文所講述的案例中得到了很好地體現(xiàn)。即：非法強拆，使公民的房屋產(chǎn)權(quán)受到侵犯，行政過錯方應(yīng)當(dāng)給賠償。要將違法須擔(dān)責(zé)、有權(quán)必有責(zé)、侵權(quán)要賠償、賠償應(yīng)全面的法治理念充分體現(xiàn)出來。

此外，應(yīng)該從使被征收人居住利益得到實質(zhì)性保障的角度來確定賠償標(biāo)準(zhǔn)，按照判決時涉案房屋周邊房產(chǎn)的市場交易價格進行賠償，使當(dāng)事人可以購買到與其之前居住狀況相當(dāng)?shù)姆课葸@件事得到切實的保障，確保房屋產(chǎn)權(quán)人獲得的補償公平合理。

這與《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的：“補償被征收房屋價值時，不得比房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格更低”是一個目的，都在于使被征收人的合法利益得到全方位的保障。

所以，小編最后要為大家強調(diào)的是：當(dāng)房屋遭遇強拆的狀況時，首先：一定要盡最大的可能把房屋保住。這樣做的話，能將征收房屋的補償利益最大化的爭取到；其次，倘若實在保不住房屋的話，征收方涉嫌非法強拆的，被征收人能夠要求行政賠償，賠償應(yīng)按照市場價為基準(zhǔn)。

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