在土地征收、房屋拆遷時(shí)，經(jīng)常有當(dāng)事人說(shuō)自己的補(bǔ)償非常的不合理，一畝地給幾百元，一兩百平的房子只給十來(lái)萬(wàn)，有的甚至直接認(rèn)定成違法建筑一分不給補(bǔ)償…..

這些不合理的情況，其實(shí)并不是在征收過(guò)程中產(chǎn)生的，而是從一開(kāi)始的征收程序上可能就已經(jīng)存在違法行為。

那么，面對(duì)涉及切身利益的拆遷，當(dāng)事人應(yīng)該要看到哪些文件呢?

一、國(guó)有土地上房屋征收

1.房屋征收決定

國(guó)務(wù)院590號(hào)令中規(guī)定，需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定，并在作出之后應(yīng)及時(shí)的公告。房屋征收決定公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(1)征收的目的;

(2)征收范圍;

(3)征收實(shí)施單位;

(4)房屋征收補(bǔ)償方案;

(5)簽約期限;

(6)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等相關(guān)事項(xiàng)。

有房屋征收決定是征收合法性的第一步，如果相關(guān)部門不依法進(jìn)行公告，那是違法的，被征收人可拒絕在補(bǔ)償協(xié)議上面簽字。

反之，如果相關(guān)部門進(jìn)行了公告，被征收人應(yīng)當(dāng)要看清楚里面的內(nèi)容，若作出主體不適格或是發(fā)現(xiàn)自己的房子不在征收范圍內(nèi)等，也可拒絕在拆遷協(xié)議上面簽字，然后及時(shí)的啟動(dòng)法律程序。

2.房屋征收補(bǔ)償方案

國(guó)務(wù)院590號(hào)令中規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案后，要報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)要組織相關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，同時(shí)還要征求群眾的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不少于30日。征收補(bǔ)償方案內(nèi)容要包括:

(1)征收目的，征收范圍;

(2)補(bǔ)償方式;

(3)搬遷過(guò)渡方式及期限;

(4)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(5)征收補(bǔ)償款金額;

(6)征收實(shí)施步驟;

(7)征收實(shí)施單位;

(8)簽約期限等其他事項(xiàng)。

如果被征收人沒(méi)看到這份安置補(bǔ)償方案的話，那征收程序也是不合法的，同樣也可拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議，但如果相關(guān)部門公告了卻對(duì)補(bǔ)償方案有異議，那么被征收人可及時(shí)的采取相應(yīng)的措施維護(hù)自己的權(quán)益。

3.房屋征收評(píng)估報(bào)告

房屋評(píng)估報(bào)告同樣也是一份非常重要的文件，這份文件從某種意義上來(lái)講決定的被征收人最終的補(bǔ)償。590號(hào)令中規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

注意，在收到評(píng)估報(bào)告時(shí)，如果對(duì)評(píng)估報(bào)告不滿意，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)滿還不滿意的可以向?qū)＜椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定，對(duì)兩種以上均不滿意可采取行政訴訟或是復(fù)議的方式依法維權(quán)。

當(dāng)然了，如果房屋征收部門不把分戶評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，或是不把最終的評(píng)估報(bào)告及時(shí)的送達(dá)至當(dāng)事人，甚至是幾年后才送達(dá)當(dāng)事人都是不合法的，被征收人可拒絕在評(píng)估報(bào)告上簽字。

二、集體土地征收

1.批前征收公告

批前公告也就是擬征收公告，這份公告是向省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院申請(qǐng)土地征收審批之前，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、被征地農(nóng)民保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等內(nèi)容以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

需要注意的是，國(guó)務(wù)院已將部分的審批權(quán)下放至各地的省、市、縣級(jí)人民政府，但是在征收時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對(duì)被征收土地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，就調(diào)查結(jié)果由雙方共同確認(rèn)并簽字。

2.批后公告

在獲得審批之后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要及時(shí)的向被征收村集體或是被征收人將正式征收土地的具體信息予以公告。公告內(nèi)容包括：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

(2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn);

(5)征收目的;

(6)安置方式;

(7)社會(huì)保障等事項(xiàng)

律師提醒廣大被征收人，這個(gè)公告是必須要看到的，且也是相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的，如果沒(méi)有這一份公告，那合法征收就不復(fù)存在了。

3.征收補(bǔ)償安置方案

征地補(bǔ)償安置方案也是必須要看見(jiàn)的一份文件，征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

注意，如果沒(méi)看見(jiàn)這份文件，同樣征收也存在程序上的違法。反之如果看到且多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要由縣級(jí)以上地方人民政府組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

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