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即使是違章建筑,也不是拆遷方想拆就能拆的!必須經(jīng)過法定程序一步步來完成。如果建筑能隨意拆除,國家的法律等于形同虛設(shè)。拆遷方在實施強制拆除之前,應(yīng)作出行政決定、催告、強制執(zhí)行決定等程序。
一、即使認定為違章建筑,也不是可以隨意拆除的,要依據(jù)法定程序辦事。對違章建筑的拆除程序如下所述。
第一步、先要作出限期拆除的行政決定。
第二步、進行催告。
第三步、作出行政強制執(zhí)行決定。
第四步、實施行政強制拆除決定。
第五步、對社會的不特定多數(shù)人,進行公告限期拆除。
第六步、只有當事人在法定期限內(nèi),既不申請行政復(fù)議,也不進行行政訴訟時,才能進行強制拆除。
二、不是所有違章建筑必須拆,這三種情形可以不拆除。
1、影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。
如果部分拆除建筑物,會影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的?;蛘哒w拆除建筑物會影響相鄰建筑物及建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。在這種情形下,違章建筑可以不拆除。
2、現(xiàn)有技術(shù)條件無法實施拆除的。
由于建筑的特殊性,或建筑物所處地理位置的特殊性,根據(jù)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件無法實施拆除的違章建筑,也可以不予以拆除。
3、拆除后可能對公共利益造成重大損害的。
有些違章建筑,拆除之后可能對公共利益造成重大損害,或者拆除之后,可能造成其他嚴重后果的。在這種情況下,該違章建筑可不予以拆除。
三、以下情況易被誤認定違章建筑,如建筑物被拆除,可通過法律途徑維權(quán)。
1、2008年以前建造、翻建、擴建的房屋,有完整的土地使用權(quán)及完整的土地使用權(quán)證書?;蛘呦鄳?yīng)的職能職權(quán)部門確定的房屋使用權(quán),或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一次性買斷的集體建設(shè)用地使用權(quán),或者通過招拍掛取得的國有工業(yè)用地使用權(quán),并且建筑是在2008年之前首次建造或改擴建的。
2、招商引資企業(yè),經(jīng)具有建筑合法性審批權(quán)的政府或職能部門同意興建的建筑,不能被認定為違章建筑。
3、我國的《土地管理法》是在1986年6月25日實施的,1982年的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》在《土地管理法》實施后廢止。1986年《土地管理法》實施之前建造的農(nóng)村土地房屋,不能被認定為違章建筑。
4、土地總體規(guī)劃調(diào)整前,房屋符合當時的用地規(guī)劃,并取得符合當時法律規(guī)定的相關(guān)證照。
符合當時的條件但不符合現(xiàn)在條件的農(nóng)村土地,也不能隨便認定為違章建筑,根據(jù)《土地管理法》第七十三條規(guī)定,只能采取沒收而不能采取限期拆除的處理方式。
5、按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關(guān)的手續(xù),并且可以通過改正或補辦一定的手續(xù)來獲得最后的《房屋建設(shè)許可證》或者不動產(chǎn)權(quán)證書的,可以補辦手續(xù),不能隨便認定為違章建筑,應(yīng)該給其改正或限期改正的機會。
6、有些政府通過招投標、拍賣等方式一次性出售以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(包括老舊改小區(qū))所剩下的土地使用權(quán),但可能出手的時候地上建筑物沒有相應(yīng)的手續(xù),這種情況也不能隨便認定為違章建筑。所以說,從政府手中直接買斷土地使用權(quán)及地上建筑物,不能被認定為違章建筑。
7、如果取得了土地使用權(quán)證,但是沒有房產(chǎn)證,或者沒有建筑工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù),也不能認定為違章建筑。因為取得了一定手續(xù),但是證照并不完備的情況,是可以補辦延續(xù)的。
8、用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村土地承包地,或者利用荒山荒地自由復(fù)墾或用于基本農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的土地。也不能隨便認定為違章建筑。
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