公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)(占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán))歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公房的承租人作為公房使用人在拆遷中可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償。所以怎樣認(rèn)定公房承租人是一個非常重要的問題。對此，專業(yè)拆遷律師歸納了如何認(rèn)定公房承租人的幾種情況：

　　第一種、承租人一直存在并且到房屋征收期間未做過變更也未搬離出房屋。這種情況下承租人是非常明確的，所以是非常容易認(rèn)定的。

　　第二種、承租人在房屋征收之前做過變更。針對這種情況，很多人的第一反應(yīng)是給與房屋征收時的承租人，其實(shí)這并不一定，如果變更承租人是違反法律相關(guān)的規(guī)定變更的，那么經(jīng)變更的這個人就不能認(rèn)定為公房的承租人了。

　　第三種、承租人去世或者外遷后沒有辦理承租人變更。這種情況下認(rèn)定房屋承租人的方式就是看承租公房的實(shí)際居住情況和繳納房租的狀況。確定了公房承租人后，對其是怎么進(jìn)行拆遷補(bǔ)償?shù)哪?目前對此沒有固定的補(bǔ)償方式，根據(jù)北京相關(guān)法規(guī)政策，歸納了一些規(guī)定如下：

　　一、公房租賃關(guān)系的終止

　　征收自管公房或者收回直管公房使用權(quán)的，自房屋征收決定發(fā)布之日起，房屋所有權(quán)人與公房承租人的公房租賃關(guān)系自動終止。

　　二、承租人愿意購買公房的

　　公房承租人愿意按照房改政策購買所承租公房的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)購買，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合做好售房工作。購房后公房承租人作為被征收人與區(qū)、縣房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　三、承租人不愿意購買公房的

　　公房承租人在規(guī)定期限內(nèi)不愿意按照房改政策購房的，房屋所有權(quán)人可以在規(guī)定期限內(nèi)與公房承租人協(xié)商達(dá)成書面一致意見，通過貨幣補(bǔ)償或者用其它房屋安置公房承租人。達(dá)成書面協(xié)議的，由區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

　　四、不愿購買公房，也未就安置補(bǔ)償達(dá)成一致的

　　公房承租人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)未能按照房改政策購買所承租公房且與房屋所有權(quán)人未協(xié)商一致的，區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權(quán)人按照重置成新價款進(jìn)行補(bǔ)償，對公房承租人按照征收補(bǔ)償方案確定的房屋價值補(bǔ)償總額扣除房屋重置成新價款后的部分進(jìn)行補(bǔ)償，由區(qū)、縣房屋征收部門分別與房屋所有權(quán)人和公房承租人簽訂補(bǔ)償協(xié)議；

　　公房承租人也可以按照征收補(bǔ)償方案選擇房屋安置，取得的補(bǔ)償款與房屋安置的購房款之間的差額由公房承租人承擔(dān)。

　　在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，公房承租人未達(dá)成協(xié)議的，區(qū)、縣房屋征收部門報請區(qū)、縣人民政府作出補(bǔ)償決定。

　　五、承租人已承租或購買其他公房的

　　經(jīng)審核查明公房承租人已承租或者購買的其他公房已達(dá)標(biāo)的，區(qū)、縣房屋征收部門對產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，對公房承租人不予補(bǔ)償；

　　按照本市審核配租配售規(guī)定，公房承租人已承租廉租房或者公租房，或者購買過經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房，需騰退原承租公房的，對公房承租人不予補(bǔ)償。

　　六、空掛戶的處理

　　戶籍空掛在房屋所有權(quán)人或者公房承租人房屋名下，實(shí)際不在此居住或者因房屋征收惡意分戶的，區(qū)、縣房屋征收部門對空掛戶或者惡意分出戶不予補(bǔ)償。

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