對于一些老年人和他們的孩子來說，公共住房補償可能是一項令人擔(dān)憂的問題。該房屋前期是單位公房，但自己租了幾十年，現(xiàn)在如果面臨征收，能否得到補償？

本來公屋租戶征收補償，并而不是一個特別的問題。在原來的《城市房屋拆遷管理條例》中，公屋租戶和公屋所有人，均享受賠償?shù)臋?quán)利。但到2011年在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，將補償對象“腰斬”，只有公屋所有者才擁有征收補償，而公屋租戶這類補償對象從此消失。

該規(guī)定的立法考慮可能是，隨著城市的發(fā)展，按照房地產(chǎn)市場的趨勢，公共住房問題將逐漸消失。這是事實，但無論是在北京，上海，還是其他一些城市，都有部分公共住房歷史遺留下來的問題，公共住房承租人賠償糾紛，仍然時有發(fā)生。

那公房承租人能否得到補償，又如何維護(hù)自己的合法利益呢？在實踐中，雖然《國有土地上房屋征收與補償條例》取消了公房承租人的概念，但在一些地方規(guī)定中，公房的所有者和承租人仍被列為補償權(quán)的當(dāng)事人。

就像在上?！渡虾Ｊ袊型恋厣戏课菡魇张c補償實施細(xì)則》規(guī)定中指到公屋租戶支付相關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定的相應(yīng)租金，并且出租單位與其建立租賃關(guān)系的承租人。承租人與被征收房屋的所有權(quán)人一樣，擁有獲得按照相關(guān)法律規(guī)定的補償權(quán)利。

在其他地方，雖然承租人沒有被直接列為賠償權(quán)利人，但地方機(jī)關(guān)卻為承租人的補償權(quán)利作出了努力，即由征收方和公共房屋的產(chǎn)權(quán)方簽訂補償協(xié)議，然后產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)遷移并賠償承租人。

如長沙——《長沙市國有土地上征收直管公房和單位自管房對承租人補償安置的暫行規(guī)定》明確，公共住房在征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)該在要求的時間里與擁有公房產(chǎn)權(quán)的單位簽訂征收補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議簽訂后，由房屋產(chǎn)權(quán)所有單位在項目范圍內(nèi)對承租人進(jìn)行補償安置，費用將在協(xié)議中補償安置款中支出。

可以說，上海和長沙的做法，代表著許多城市為公屋租戶而做的法律安排。在實踐中我們處理相應(yīng)的案件，有兩種通常的做法：

被征用人與房屋租戶解除租賃關(guān)系的，或者被征用人已經(jīng)安置房屋承租人的，被征收人應(yīng)當(dāng)賠償被征用人; 賠償應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。

被征收人與房屋承租人未約定終止租賃關(guān)系的，征收人應(yīng)當(dāng)與被征收人置換產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被征收人與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

當(dāng)然，這僅代表一種普遍的做法，每個地方都有每個案件的特殊性，不能一概而論，特別是在公共房屋征收，房屋所有權(quán)狀況比較復(fù)雜，所以不僅來自行政機(jī)關(guān)所有權(quán)的問題，也來有生活，家庭成員之間同居人與人之問題。在北京就有相關(guān)的案例。

第一代公屋租戶是老父親，父親死后家中還有有一個兒子和一個女兒。女兒精明，把租賃合同承租人變?yōu)樽约旱拿?，搬出老房子和丈夫一起住。兒子老實，住在老房子里，沒有別的房子。但是幾年后，老房子面臨征收，妹妹背著哥哥獨自與征收方簽了合同，在得到補償后對哥哥置之不理，哥哥無處可去，只能呆在老房子里，當(dāng)一個“釘子戶”。

兒子在案件中，其實是共同居住的角色，他既不是被征收人，也不是租戶，不僅沒有合同的保護(hù)，而且還受到了家庭的背叛。在各地，對同居人的利益沒有統(tǒng)一規(guī)定，但從公平的角度看，同居人有權(quán)獲得安置補償。具體到本案，老父親去世后，妹妹私自變更承租人，是對哥哥權(quán)利的侵犯，即使被征收人與妹妹簽訂了補償協(xié)議，也不能影響哥哥領(lǐng)取安置補償。最終，在律師的努力下，兒子得到了房子和滿意的金錢賠償。

最后，想提醒大家，各地保障公屋租戶利益的規(guī)定不同，在實際案例中也很多問題和爭議，在這種復(fù)雜得問題中連專業(yè)人士都需要花費大量的精力，以弄清理解，所以如果大家遇到了這樣的問題，要及時的咨詢專業(yè)的法律意見，以免錯過維護(hù)利益的機(jī)會。

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