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“我明明沒有簽訂補償安置協(xié)議,憑什么把我的房拆了?”相信許多當事人都會產(chǎn)生這樣的疑問,房屋是合法的,這么多年一直住的好好的。因為拆遷方給的補償太少,所以才不愿意簽字,憑什么就要把我的房子強制拆除?
通常情況下,被拆遷人還是希望家里拆遷的。倘若能有更多的錢住更好的房子,有誰不愿意支持拆遷呢?然而具體的實踐過程中,征收部門給出的補償款未必能讓被征收人在同區(qū)域買上居住條件相似的房屋,這樣就導(dǎo)致雙方不能就補償安置協(xié)議一事達成一致意見。補償無法達成一致,被拆遷人自然也就不愿意拆遷了。
那么問題來了,面對拆遷,被拆遷人是否能夠拒不搬遷呢?倘若拒不搬遷的話,會帶來什么后果?會被強制拆除嗎?
沒有簽訂補償安置協(xié)議,但是被拆遷人申請了復(fù)議或者提起了訴訟,此時要從法律角度來看的話,行政機關(guān)是不能對你的房屋進行強制拆除的。
答案恐怕不能完全肯定,倘若房屋不會被強制拆除,就不會有那么多確認強制拆除違法的案件存在了。
事實上,即便你選擇了行政復(fù)議或者行政訴訟,征收方為了趕緊完成工程建設(shè),依然有可能會利用各種手段(如夜間強制拆除、偷拆誤拆、斷水電逼拆等方式)將你的房屋強制拆除,這也就是我們經(jīng)常說的采用違法的方式對房屋進行強制拆除。
合法的強制拆除,我們還能夠抵擋;違法的強制拆除,我們能做的就只有在對自己人身安全進行保證的前提下,采取法律措施起訴強制拆除的違法行為,最終得到合理的補償。
行政機關(guān)如果想要合法拆除被拆遷人的房屋,就需要滿足以下三個條件:
一、需要與公共利益相符合
這里的公共利益是指:
(一)外交和國防的需要;
(二)通過行政機關(guān)組織實施的水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)通過行政機關(guān)組織實施的衛(wèi)生、科技、文化、教育、體育、文物保護、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、市政公用、社會福利等公共事業(yè)的需要;
(四)通過行政機關(guān)組織實施的搬遷安置工程、保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),行政機關(guān)為實施城市規(guī)劃而進行開發(fā)建設(shè)的需要;
(六)行政法規(guī)、法律規(guī)定的其他公共利益的需要。
倘若不能在上述六條內(nèi)容中找到征地拆遷的理由,那么拆遷行為就一定是違反法律的,被拆遷人完全能夠拒絕拆遷。
二、程序正當合法
是否行政機關(guān)只要為了公共利益,就能夠?qū)r(nóng)民朋友的房屋和土地進行強制征收了呢?答案當然是否定的。
哪怕是出于公共利益的考慮,行政機關(guān)在對土地進行征收時,也需要遵循程序正當、決策民主、結(jié)果公開的原則。例如,在對農(nóng)村土地進行征收時一定要得到具有征地審批機關(guān)的批準、遵循占補平衡的原則、履行“兩公告一登記”等法律程序。
對城市房屋進行征收的各項建設(shè)活動,應(yīng)該與專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相符合。舊城區(qū)改建、保障性安居工程建設(shè),應(yīng)該納入市、縣級社會發(fā)展和國民經(jīng)濟年度計劃。簡言之,就是一定要經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、發(fā)改委審批甚至要人大開會決定,才能將征地工作啟動。
沒有計劃和指標,沒有獲得合法批準就實施征地拆遷活動,哪怕是打著“公共利益”的旗號,也仍然是在對農(nóng)民朋友的利益進行非法侵犯。
三、補償公平合理
在日常生活中,我們老百姓之間做個買賣,也需要遵循“一手交錢,一手交貨”的原則。雖然說行政機關(guān)出于公共利益的考慮對農(nóng)民朋友的房屋和土地進行征收具有強制性,但是,這并不意味著行政機關(guān)就能夠隨意拿走把農(nóng)民朋友的房屋和土地,在沒有給予被征地農(nóng)民合理、公平的補償之前,強制性是不具有合法基礎(chǔ)的。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條的規(guī)定:“給予被征收房屋價值的補償,不得比房屋征收決定公告那天被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格更低。需要由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法,通過評估的方式來對被征收房屋的價值進行確定?!?/p>
所以說,補償一定要公平合理,否則就不能對被征收人日后的生活條件進行保障。
總而言之,在面對強制拆除的狀況時,倘若我們采用了法律手段,是能夠拒不搬遷的。
但是倘若被征收人在六十日之內(nèi)沒有提出行政復(fù)議的申請、也沒有在六個月內(nèi)提起行政訴訟的話,地方行政機關(guān)在經(jīng)過有管轄權(quán)的人民法院作出裁定之后,是能夠?qū)Ψ课輳娭茍?zhí)行的。
另外,倘若我們根據(jù)法律規(guī)定在六十日內(nèi)提出了行政復(fù)議的申請,在六個月內(nèi)提起了行政訴訟,但一審、二審都是敗訴沒有確認房屋征收補償決定書違法,或者沒有將地方行政機關(guān)作出的房屋征收補償決定書撤銷的話,地方人民行政機關(guān)也是能夠向有管轄權(quán)的人民法院提出強制執(zhí)行申請的。
所以,在沒有簽訂補償安置協(xié)議、房屋沒有被拆之前,一切都有的商量。如果已經(jīng)簽訂了補償安置協(xié)議、拆了房屋,再想維護自身合法利益就很難了。
在此為廣大的被征收人提個醒,在沒有采取法律措施,不具有正當理由的情況下,拒不搬遷的,行政機關(guān)是能夠向人民法院提出強制執(zhí)行申請的。想要得到合理的補償,就需要及時維護自身合法利益!
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