導讀：前不久，像聽章回小說一樣聽了一起征收官司打贏的過程，那情節(jié)真的是跌宕起伏，扣人心弦，常常山窮水盡疑無路之時，柳暗花明又一村了。來來來，快搬小板凳坐好，聽給您慢慢道來~

公元2015年12月15日，天津河西區(qū)人民政府作出了一個房屋征收決定，啟動某路片區(qū)棚戶區(qū)改造（舊城區(qū)改建）項目國有土地上房屋征收補償工作。我們的主人翁，七旬老翁劉老漢的房，正好就落在這征收范圍內(nèi)。房不大，九十年代的一個小平房，建筑面積差不多50平米，一個院，也就15平米，這些都有房屋所有證。但是，93年前后劉老漢私自在院內(nèi)蓋了廁所一間，雜物間兩間，沒手續(xù)。房屋征收開始，政府出了個簽約有獎規(guī)定，30天內(nèi)簽約的被征收人，可以就其建設時間早、未辦理建房手續(xù)和產(chǎn)權登記的無證房屋獲得6萬元獎勵，逾期未簽者，則不再給予獎勵。劉老漢覺得補償不合理，才給六萬？太少了，于是沒有在有獎簽約期限內(nèi)簽約。雖然沒有簽約，但也面臨著“被征收”的風險，怎么辦？劉老漢請在明律所的楊念平律師出馬。

下面開始了律師VS政府的精彩過程！

第一回合 政府證據(jù)露馬腳 律師勝！

兩位律師一合計，拖住政府方的征收進程是當務之急。什么方法能夠達到這個目的呢？訴訟啊！不僅能夠拖住征收進程，還能夠從政府的舉證中獲得更多有價值的材料，一舉兩得！

果不其然，對征收決定提起的訴訟過程中，就發(fā)現(xiàn)了有價值的東西——涉案棚戶區(qū)改造（舊城區(qū)改建）項目的備案通知和規(guī)劃意見的函。這兩份文件有大大的問題，他們不符合棚戶區(qū)改造項目的立項批復文件和規(guī)劃許可文件的形式要件。

第二回合 直攻漏洞被駁回 政府勝！

于是，兩位律師立刻調(diào)轉(zhuǎn)船頭，直攻政府的這兩個漏洞，對這兩個具體行政行為提起訴訟，請求撤銷前述兩個具體行政行為，同時要求中止已經(jīng)審理完畢尚未作出判決的第一個訴訟—房屋征收決定訴訟，理由是這兩個行政行為是房屋征收決定的前置程序，應當待其合法性作出司法終局決定后，再對房屋征收決定訴訟恢復審理。

沒想到的是，法院卻以棚戶區(qū)改造（舊城區(qū)改建）項目的備案通知和規(guī)劃意見的函與原告不具有法律上的利害關系為由，很快作出駁回起訴的裁定。

第三回合 辟蹊徑順利立案 律師勝！

起訴被法院以不具有利害關系為由予以駁回，怎么辦？楊念平律師另辟蹊徑，從《行政許可法》的角度入手，分別向這兩個具體行政行為的作出機關提出撤銷申請。而對方竟然以信訪事項進行答復。律師趁勢而為，起訴信訪事項的答復。結果順利立案，拖住了房屋征收決定的訴訟程序。

第四回合 政府搶跑自砸腳 律師勝！

就在房屋征收決定的訴訟還在進行過程中時，河西區(qū)人民政府竟然就向劉老漢作出了房屋征收補償決定書，這當然違反了法定程序。于是，律師立刻提起征收補償決定的訴訟。征收補償決定訴訟立案之后，律師以補償決定的前置法律程序征收決定的合法性仍然在司法審查為由，提起中止審理程序。結果，法院順利作出中止審理的裁定。

第五回合 變相逼遷吃官司 律師勝！

2016年1月18日，劉老漢收到區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局作出的《責令限期拆除決定書》，其中認定劉老漢自建的3間房未經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證即建設，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條，屬于違法建設，故依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條責令限期拆除。這顯然是政府方為了加快征收拆遷進程而使出的一種變相逼遷手段，就《責令限期拆除決定書》律師立即提起訴訟。

第六回合 補辦手續(xù)拖成功 律師勝！

同時，楊念平律師指導劉老漢向河西區(qū)規(guī)劃分局提出補辦建設工程規(guī)劃許可申請。因為劉先生是在自己院落所擴建的房屋，不存在影響規(guī)劃的情形，是屬于能夠補辦許可證的情況。遇到這種申請事項，規(guī)劃分局懵了，在60日內(nèi)未作出任何書面處理。律師于是立刻安排起訴河西區(qū)規(guī)劃分局行政不作為。同時，以補辦規(guī)劃許可訴訟中止拆違程序，拖住了政府方的變相逼遷的程序。

第七回合 逼簽變友好協(xié)商 全面獲勝！

2017年7月，征收方終于扛不住工期臨近及資金運轉(zhuǎn)的壓力，一改往昔的高調(diào)逼簽姿態(tài)，主動找到劉老漢友好協(xié)商，雙方最終圓滿達成了補償安置協(xié)議。

怎么樣？是不是要為我們拆遷律師的機智瘋狂打Call？在很多征收拆遷項目中，征收方為了節(jié)約拆遷成本，經(jīng)常以被征收房屋沒有規(guī)劃許可證為由，以違建處置的名義下發(fā)限期拆除通知書，而對90年代的自建房屋不予補償。如果劉老漢沒有及時委托我們律師采取法律途徑維權，房子很有可能就被強制拆除了。其實，對90年代的自建房，在征收過程中應當給予補償是法律的應有之意。同時，在房屋征收過程中，妥善定性歷史遺留無證房并處理其補償問題，也是確保被征收人長遠生計有保障的要旨。

希望廣大被征收人能夠?qū)β蓭熕岢绦颉⒉襟E的環(huán)環(huán)銜接與明確目的性要有所認識，進而在依法維權中加以靈活的運用。維權，絕不是依靠某個單一的程序、訴訟、復議就能實現(xiàn)目標的事情，而是諸多步驟、程序的總和。而這，也是專業(yè)征收維權律師與非專業(yè)人士的最大區(qū)別所在。